ועדת מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכת הבריאות
אודות
הוועדה תעסוק בגיבוש תכנית פעולה ובמתן המלצות למניעה והתמודדות עם תופעת הפגיעה בחסרי ישע במערכת הבריאות.
חובת מערכת הבריאות לדאוג לשלום המטופלים על ידה בכלל, ולשלום חסרי ישע בפרט. חסרי ישע מוגד – בסעיף 398 א לחוק העונשין, התשל"ז 1977 כ"מי שמחמת גילו, מחלתו או מוגבלותו הגופנית או הנפשית, ליקויו השכלי או מכל סיבה אחרת, אינו יכול לדאוג לצרכי מחייתו, בריאותו או לשלומו".
במערכת הבריאות ישנם מטופלים רבים העשויים להיחשב חסרי ישע, בכללם קשישים, קטינים, ומתמודדים עם הפרעות נפשיות, מטופלים העושים שימוש לרעה בחומרים פסיכואקטיבים, אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית, וקבוצות נוספות. פגיעה בחסרי ישע עלולה לקרות בכל מסגרות הטיפול, בין אשפוזיות ובין אמבולטוריות (מרפאתיות). הסיכון לפגיעה יכול להיות על ידי איש צוות, אך גם על ידי אחרים ובכללם מבקרים, או מטופלים אחרים.
השמירה על מוגנות חסרי הישע מחייבת עבודה משותפת של כלל גורמי הממשלה העוסקים בנושא, על מנת לפעול באופן אקטיבי לאיתור דרכים להתמודדות עם תופעת הפגיעה, ולאפשר טיפול רפואי איכותי וראוי.
לאור אלה, אבקש למנותכם כחברים בוועדה אשר תעסוק בגיבוש תכנית פעולה ובמתן המלצות למניעה והתמודדות עם תופעת הפגיעה בחסרי ישע במערכת הבריאות. בראש הוועדה יעמוד פרופ' שאול דולברג. גב' עפרה אוסטין תרכז את עבודת הוועדה.
על הוועדה לבדוק את הנושאים הבאים:
- פגיעה מצד צוותים במוסדות הרפואיים ומוסדות הנמצאים תחת פיקוח משרד הבריאות.
- פגיעות בין חסרי ישע לבין עצמם או על ידי צדדים שלישיים כגון מבקרים.
- אופי הפגיעות וחומרתן (לפי תבחינים כגון צורך בטיפול רפואי בפגיעה).
- הפיקוח הקיים על מוגנות חסרי ישע במערכת הבריאות.
- הדיווח על אירועים אלה, ובכלל זה עמידה בחובות הדיווח השונים ועמידה בנהלים הקיימים.
- הטיפול באירועי פגיעה בחסרי ישע בתוך המשרד ומול מערכות אכיפת החוק.
- נושאים נוספים הקשורים בפגיעות בחסרי ישע במערכת הבריאות
כתובת ועדת מוגנות
- דואר אלקטרוני: [email protected]
דו"ח מסכם ומסמך המלצות
- דו"ח מסכם ומסמך המלצות - ועדת מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכות הבריאות והרווחה
- דו"ח מסכם ומסמך המלצות - תקציר מנהלים בעברית
- דו"ח מסכם ומסמך המלצות – תקציר מנהלים באנגלית Summary Report and Recommendations of the Committee for the Protectedness of Vulnerable Individuals and Minors in the Healthcare and Welfare Systems
- דו"ח מסכם ומסמך המלצות - תקציר מנהלים בערבית تقرير مُلخص ووثيقة توصيات - لجنة حماية العاجزين والقاصرين في الأنظمة الصحية والرفاهية
הודעות דוברות בנושא
- משרד הבריאות מפרסם את דוח הוועדה בנושא מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכות הבריאות והרווחה (20.03.2025)
- (20.03.2025) The Ministry of Health Publishes Committee Report on Protecting Vulnerable Individuals and Minors within Health Care and Welfare Systems
- סיכום ישיבה ראשונה לוועדת מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכת הבריאות (11.01.2022)
- (11.01.2022) Proceedings of the First Session of the Committee for the Protection of Helpless Persons and Minors in the Healthcare System
חוקים חוזרים ונהלים בנושא דיווח על פגיעה במוגנות
חוזרים ונהלים בנושא דיווח על אירוע חריג
- טיפול בתלונות בעקבות פגיעה או הטרדה מינית במהלך טיפול רפואי (חוזר מנכ"ל 06/2021)
- חובת הודעה של מוסד רפואי על אירועים מיוחדים (חוזר חטיבת רפואה 02/2021)
- טיפול בחשד לאלימות כנגד חסרי ישע המטופלים במערכת הבריאות (חוזר מנכ"ל 20/2012)
- מינוי ועדות קבועות לנושא אלימות במשפחה, ניצול מיני (חוזר מנכ"ל 26/2003)
- איתור וזיהוי וטיפול בקטינים נפגעי התעללות והזנחה (חוזר מנכ"ל 25/2003)
- נוהל טיפול בזקנים נפגעי התעמרות (חוזר מנכ"ל 22/2003)
חוזרים ונהלים בנושא מצלמות וטכנולוגיות לשמירה על מוגנות
- מצלמות במוסדות חינוך - הסדרת הכנסתן ואופן התקנתן (חוזר מנכ"ל 0119 משרד החינוך) תשע"ה 2015
- חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט 2018
- כללים ליישום חוק התקנת המצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות התשס"ט - 2018
- יישום חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום שנחקק בשנת 2018 וחל מספטמבר 2020 מרכז המחקר והמידע, הכנסת 20.2.22
- תיקון פקודת בריאות העם, 1941. חלק ד'1: התקנת מצלמות לשם הגנה על מאושפזים בבי"ח גריאטרי התשע"ט 2018 ע"מ 36-41
- צילום וידאו בחדרי טראומה (חוזר מינהל רפואה 5/99)
- מערכת צילום במעגל סגור או מחלקות גריאטריות ופסיכיאטריות בהן יש חולים חסרי ישע (חוזר מנהל רפואה)
- שימוש במצלמות מעקב במקום העבודה, הנחיית רשם מאגרי מידע מס' /571, הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע, משרד המשפטים,2017
ועדות בנושא
קולות קוראים
- קול קורא: גופים בעלי עניין המעוניינים להביא את עמדתם בפני הוועדה
- הזמנה לשיתוף ציבור – ארגוני חברה אזרחית, וועדת מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכת הבריאות, מתאריך 07/06/2022
סקירה בנושא
מצגת ועדת מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכת הבריאות והרווחה, הכנס השנתי ה-11 לאיכות ובטיחות הטיפול במערכת הבריאות תשפ"ג-2023
מוגנות חסרי ישע-סקירה מהארץ והעולם