הגשת בקשה - מענקי חדשנות בתעסוקה
מנגנון ממשלתי חדש להצמחת מיזמים לקידום התעסוקה בישראל.
הסתיים מועד הגשת הבקשות למענק במסגרת מסלול זה
משרד העבודה מוביל ומיישם מדיניות ממשלתית לקידום הון אנושי וסביבה תעסוקתית, העונה על צרכי שוק העבודה המשתנה, תוך שמירה על זכויות העובדים וחתירה לצמיחה ולשיפור הפריון במשק.
המשרד פועל באמצעות רגולציה על שוק התעסוקה, גיבוש מדיניות ממשלתית בתחום התעסוקה, פיתוח וניהול של תכניות תעסוקה להגברת ההשתתפות של אוכלוסיות ייחודיות בשוק העבודה, הסדרה ואכיפה של חוקי העבודה, הכשרות מקצועיות ועוד.
יחידות המשרד כוללות, בין היתר, הכשרת מבוגרים ונוער, הכשרה של טכנאים והנדסאים, שילוב של אוכלוסיות בתעסוקה, בטיחות בעבודה, פיקוח וסבסוד מעונות יום, אכיפת חוקי עבודה ואסדרת עיסוקים.
במסגרת מענקי התעסוקה אנחנו מחפשים להכניס חדשנות לפעילות אשר מפעיל היום המשרד. לאור כך, אנו ממליצים לפני ההגשה ללמוד על תכניות משרד העבודה ובהגשת הבקשה להדגיש כיצד בקשתכם משתלבת ולצד זאת מחדשת (ראו בהרחבה "קריטריונים לשיפוט").
מענקי חדשנות בתעסוקה הינו מנגנון ממשלתי חדש לעידוד, פיתוח והצמחה של חדשנות בתחום התעסוקה.
המנגנון נולד מתוך תפיסה אשר שמה את האתגרים המקצועיים במרכז, ורואה ערך בשיתופי פעולה רב-מגזריים על מנת לעודד חדשנות ויצירתיות במציאת הפתרונות לאתגרים הללו.
מנגנון זה מאפשר למשרד העבודה לייצר התקשרויות יעילות יותר ומהירות יותר המותאמות לצרכי המגזר העסקי, היזמי, והאזרחי וכן הקצאה של משאבי ידע ותקציב משמעותי.
בעזרתו שואף המשרד לאחד את כוחם של כל המגזרים ומתמרץ את כלל השוק לייצר אקו-סיסטם אפקטיבי לפיתוח כלים משלימים לפעילויות הרבות שמפעיל משרד העבודה כיום. בכך, לפתח ולייצר יחד תמהיל מגוון של חדשנות לקידום התעסוקה והכלכלה בישראל.
- מתן מענקים על בסיס הקצאה תחרותית- אם אישרה הוועדה את הבקשה, היא תקבע, במסגרת כתב האישור את התקופה המאושרת, את גובה התקציב המאושר לתכנית ואת שיעור המענק מתוך תקציב זה שיינתן למבקש. גובה השתתפות המשרד מסך תקציב הפרויקט לא יעלה על 75% מסך עלות הפעילות/הפיתוח המוגש בתקציב בקשת המענק.
כספי המענק יועברו על בסיס עמידה ביעדים מקצועיים. משכך, לא יחולו על מבקש המענק תנאי הלוואה והחזר כספי או חלוקת שווי חברה (equity).
שימו לב! לכל מסלול מוגדרים תנאים שונים המתייחסים לגובה מענק מינימלי מצד המשרד, וכן גובה מענק מקסימלי, במידה וישנם (הרחבה במסמך "נוהל המסלול" וכן ב"כספי המענק" בהמשך העמוד).
- מעטפת סקייל אפ- המיזמים הנבחרים ייהנו מגישה לאנשי המקצוע במשרד וכן לעזרתם בחיבורים הרלוונטיים למומחי תוכן, לתשתיות ההפעלה של המשרד ולקהלי יעד רלוונטיים.
- המנגנון מאפשר התקשרות חדשה המותאמת למיזם חדשני: תהליך מהיר ומופחת בירוקרטיה הבנוי על הסכמה משותפת על אבני דרך וייעדי ביצוע. (ראו הרחבה "זכאות להגשה" וכן "התהליך").
- שמירה על זכויות יוצרים של מבקשי המענק. עם זאת, המשרד שומר לעצמו את הזכות להתנות את כספי המענק בקביעת אבן דרך משותפת של רכישת "רישיון שימוש" במחיר ובתנאים שיקבעו מראש בין שני הצדדים – אך זכויות היוצרים והקניין הרוחני נשמרים אצל המגישים.
נתוני התעסוקה בחברה הישראלית מצביעים על שיעור נמוך משמעותית של צעירים וצעירות ערביים הלומדים או מועסקים במסגרות יציבות. אחוז הצעירים בני החברה הערבית אשר אינם נמצאים במסגרת תעסוקתית, חינוכית, פנאי או אחרת, הינו כ-כ-30.4%, זאת לעומת 13.7% מקרב בני גילם מהאוכ' היהודית שאינה חרדית. לשם השוואה, הממוצע במדינות ה-OECD הינו 14.3%.
לאור מספרם הגבוה, ולאור ההשלכות של מגפת הקורונה שהעצימה את הפגיעה בצעירים, משרד העבודה פועל לפיתוח תוכניות לשילוב צעירים ערבים בשוק העבודה, במסגרתן יקבלו הכשרות, חיזוק למיומנויות הרכות וכלים מקצועיים לשיפור המסוגלות התעסוקתית והחברתית שלהם, ובכלל זה סיוע בהכוונה בתקופת המעבר עם סיום הלימודים בבית הספר ולקראת השתלבות בחברה, באקדמיה ובתעסוקה.
מסלול זה, במסגרת מענקי חדשנות בתעסוקה של משרד העבודה, נפתח כחלק ממהלך רוחבי לקידום התחום בשיתוף המשרד לשוויון חברתי.
חדשנות בתכנים/מודלים/מתודולוגיות בתוכניות לפיתוח כישורים ומסוגלות תעסוקתית בקרב צעירים וצעירות מהחברה הערבית, השמות דגש על צמצום פערי תעסוקה.
על התכניות להתפרס על פני כשנה ולהציע פיתוח כישורים, הכשרות מקצועיות, חיזוק מיומנויות רכות ומתן כלים מקצועיים נוספים אשר יסייעו כבר בתחילת הדרך בסלילת יסודות מקצועיים, לפיתוח אפיקי קריירה איכותית לאור המאפיינים והצרכים הייחודיים לאוכלוסיות היעד.
חשוב לציין כי "חדשנות" איננה אומרת בהכרח פיתוחים ומענים טכנולוגיים. יתר על כן, אנחנו מחפשים לנתב את עיקר כספי המענק לטובת התכנים וההכשרות שעוברים המשתתפים, ולא לפיתוח המערכות דרכן או על בסיסן מתקיימת התכנית.
שימו לב – מסלול זה מקודם במסגרת מינהל תעסוקת אוכלוסיות במשרד העבודה תחת תחום אוכלוסייה ערבית. על כן, התמקדות באוכלוסיית היעד הינו תנאי סף במסגרת המסלול. (ראו בהרחבה "תנאי סף" בהמשך דף זה)
אוכלוסיית היעד של התוכנית המוצעת הינה:
צעירי החברה הערבית בגילאי 17-24,לרבות החברה הבדואית ומזרח ירושלים, אך ללא האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית*. העונים על אחת או יותר מההגדרות הבאות:
- צעירים וצעירות (נשים וגברים) בעלי השכלה תיכונית לכל היותר או מתחת לכך.
- צעירים (גברים)** שעומדים בתנאים המצטברים הבאים:
- אינם בתהליכי הכשרה, לימודים או תעסוקה (NEET- Not in Employment, Education or Training) במשך שנה לפחות.
- נשרו ממערכת החינוך ו/או ממסגרות חינוכיות חלופיות אחרות.
* לאור אחוז גבוה של צערים וצעירות מהחברה הדרוזית והצ'רקסית המשתלבים במסגרות לאחר סיום תיכון
** מאחר וישנה מובהקות גבוהה יותר בקרב צעירים גברים העונים להגדרות אלה, יש לתת דגש להשתתפות צעירים גברים בתוכניות מוצעות.
על מנת להשאר פתוחים למגוון הצעות ורעיונות במסגרת "מנגנון חדשנות בתעסוקה" ישנם שלושה רכיבים בלבד, עליהם יש חובה לפרט במסגרת הבקשה. עם זאת, אנו ממליצים לכלול התייחסות רחבה ככל הניתן לרכיבים השונים וזאת על מנת לאפשר לצוות הבדיקה לקבל תמונה מלאה על בקשתכם.
רכיבי חובה:
- מסגרת פעילות התכנית והשירותים הניתנים (דרכי ההתערבות, אורך תקופת הפעילות).
- אסטרטגיית גיוס משתתפים והגעה לאוכלוסיית היעד, לרבות תכני שיווק במדיה החברתית ובקהילה. תוך התייחסות לאתגרים והחסמים של אוכלוסיית היעד ולאופן בו פעולות השיווק והגיוס ישקפו את המציאות ואתגריה.
- פירוט רכיבי השכלה תעסוקתית לרבות חשיפה, הכוון, הפנייה , ליווי ותמיכה בלימודים (כגון הכשרה מקצועית, לימודי הנדסאים וטכנאים, לימודים אקדמאים בתחומי ביקוש).
שימו לב – ב"נוהל המסלול" ניתן לקרוא על שלל רכיבי רשות אשר מומלץ לפרט. כמו כן, רצוי וניתן לכלול כל רכיב משמעותי נוסף אשר לדעת מבקש המענק יכול לסייע ביישום התוכנית. (ראו "נוהל מסלול" במסמכים המצורפים בהמשך דף זה)
את הבקשה רשאים להגיש כל אחד מהבאים:
- תאגיד
- עוסק/ת מורשה
- עוסק/ת פטור/ה
- עמותה
- חברה לתועלת הציבור
שימו לב! ניתן להגיש בקשה המשותפת למספר גופים. במקרה זה, הבקשה תוגש על-ידי גורם אחד בלבד וההגשה בטופס המקוון תעשה על שמו, מולו יתנהלו המגעים מצד הממשלה.
- הגוף המבקש (תאגיד, עוסק מורשה, עוסק פטור, עמותה או חל"צ) יצרף תעודה או אישור, המעידים כי הוא פועל בהתאם לדיני מדינת ישראל. מבקש שהוא עמותה או חל"צ, שאין בידו אישור ניהול תקין או אישור על הגשת מסמכים במועד הגשת הבקשה, יוכל להציג אישור כאמור עד למועד החתימה על הסכם המענק.
- אישור הנדרש לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים לפיו המבקש מנהל פנקסי חשבונות כדין או שהוא פטור מלנהלם ושהינו נוהג לדווח לפקיד שומה על הכנסותיו וכן מדווח על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.
- הבקשה מיועדת לתת מענה אחד או יותר לאתגרים שנקבעו בנוהל מסלול המענק. (ראו סעיף "תנאי סף למסלול שנת התפתחות תעסוקתית לצעירים במגזר הערבי" בהמשך דף זה וכן ב"נוהל המסלול" במסמכים המצורפים).
- התכנית הספציפית לגביה הגוף מבקש לקבל מענק אינה נתמכת או מתוקצבת בידי משרד ממשרדי הממשלה, או כלולה בהסכם לרכישת שירותים בין המבקש לבין משרד ממשרדי הממשלה. לא תתקבל בקשה בגין תוכנית אשר ניתן לגביה בעבר מענק לפי הוראה זו, למעט במקרים חריגים שיאושרו ע"י ועדת המענקים.
- המבקש/ת אינו בעל חשבונות מוגבלים ואינו נמצא בתהליך כינוס נכסים, הקפאת הליכים, פירוק וכדומה ואין לו חוב בלתי מוסדר למשרד.
- ביצוע התוכנית המוצעת, על כל רכיביה אשר מתוקצבים מתוך המענק, יתבצע בישראל, אלא אם אישרה הועדה אחרת במקרים חריגים. (אין מניעה כי רכיבים אחרים, תוכניות אחרות, או שימוש בתשתיות המיזם יעשה שלא רק בישראל)
- המבקש/ת ובעל/ת השליטה בו עומדים בדרישות והאישורים הקבועים בנספחים א' עד יא' להוראה, ומסמכים נוספים הנדרשים בנוהל מסלול המענק.
שימו לב - בקשה שאינה עומדת בכל תנאי הסף תיפסל ולא תעבור לשלבי הבדיקה.
- על הבקשה ומגיש הבקשה לעמוד בכל תנאי הסף, כמפורט בהוראת מנכ"ל מס' 61.2, מנגנון מענקי חדשנות בתעסוקה.
- התכנית המוצעת פונה לאוכלוסיית היעד (ראו "אוכלוסיית היעד" בדף זה וכן פירוט ב"נוהל המסלול" במסמכים המצורפים).
- על הבקשה לכלול פירוט בנוגע ל"רכיבי החובה" בנוגע לכל תוכנית המוצעת במסגרת הבקשה (ראו "אילו רכיבים צריכה לכלול התכנית המוצעת?" בדף זה וכן פירוט ב"נוהל המסלול" במסמכים המצורפים)
שימו לב - בקשה שאינה עומדת בכל תנאי הסף תיפסל ולא תעבור לשלבי הבדיקה.
הגשות אשר יעמדו בתנאי הסף יעברו לתהליך בדיקה בו ידורגו ההצעות, בהתאם לקריטריונים הבאים:
- מענה לאתגרי המסלול:
- מידת ההתאמה של התכנית לצרכים והמאפיינים הייחודיים של קהל היעד, לניתוח הבעיה ודרכי ההתמודדות עימה. זאת בצורה ברורה, מעמיקה ומנומקת, לרבות רכיבים פסיכוסוציאליים, מיצוי זכויות, אזורי פעילות וכו'.
- מידת "מרחק" קהל היעד של משתתפי התוכנית מהפוטנציאל התעסוקתי שלהם. ככל שמאפייני האוכלוסייה מאתגרים יותר כך יעלה הניקוד (מס' שנות לימוד, מיומנויות יסוד וכו').
בסעיף זה תינתן תוספת ניקוד למגישים לאוכלוסיית היעד 4.2. - מידת רלוונטיות התכנים לעולם התעסוקה בהווה ובעתיד בהתאמה לקהל היעד.
- בשלות:
- עד כמה הוצגו יעדי ומדדי הצלחה של התכנית בצורה מדידה ובהירה, לרבות פירוט אופן ביצוע המדידה. (באם מדובר בהתבססות על תוכנית קיימת תמדד גם – מידת פירוט מדדי ההצלחה הנהוגים כיום ופירוט בדבר עמידה/אי עמידה בהם והשינוי בתכנית ההערכה והמדידה מוצעת לאור כך)
- מידת בהירות ופירוט אבני הדרך המוצעות במסגרת הבקשה תוך התייחסות ל"מחזור חיים" שלם של התוכנית ופירוט יעדים ומדדים ריאליים, בהירים ומדידים התואמים את יעדי המשרד, לרבות יעדי השמה בסיום התכנית.
- מידת היעילות הכלכלית של התכנית המוצעת בהיבט עלות ממוצעת למשתתף אל מול ההשפעה התעסוקתית הפוטנציאלית, זאת תוך הערכת סבירות העלות הכתובה בהצעה.
- ישימות:
- עד כמה התוכנית מתבססת על שיתופי פעולה עם גורמים רלוונטים הפעילים בשטח (עמותות, מוסדות, גופים ממשלתיים).
- מידת חיבור משמעותי קיים אל קהלי הייעד ו/או הערכת פוטנציאל מימוש תכנית ברורה ואפקטיבית לגיוס מהיר של משתמשים/לקוחות/מוטבים בהיבטי חשיפה, הנגשה ושיווק (GO TO MARKET).
- מידת הבשלות הפיננסית של הגוף המציע מתוך בחינת מקורות המימון לרבות שותפים למימון התכנית, היקפי המימון של כל מקור מממן, סבירות ניתוח עליות ההקמה והתפעול ביחס לתנאי השוק ועוד.
- חדשנות:
- מידת החדשנות שמציעה התכנית ביחס למענים הקיימים היום בשוק ובייחס למענים השונים אשר מספק היום משרד העבודה, בין אם בהיבט התכנים, המתודולוגיות, בהיבט קהלי היעד חדשים וחדשנות בדרך ההגעה אליהם, בהיבטי הכלים והממשקים או שילוב ביניהם.
- מידת החדשנות שמציעה התכנית ביחס למענים הקיימים היום בשוק ובייחס למענים השונים אשר מספק היום משרד העבודה, בין אם בהיבט התכנים, המתודולוגיות, בהיבט קהלי היעד חדשים וחדשנות בדרך ההגעה אליהם, בהיבטי הכלים והממשקים או שילוב ביניהם.
- מקצועיות הצוות:
- עד כמה למציע ולצוות המקצועי רקע וניסיון מקצועי עשיר ומבוסס בתחומים המקצועיים של המסלול וכן בהכרות ועבודה מול קהלי היעד (ניסיון קיים בעבודה מול אוכלוסיית הצעירים חסרי המעש ו/או אוכלוסיית החברה הערבית. ניסיון בלפחות באחד מהתחומים הבאים: תעסוקה, תרבות, חינוך (לרבות השכלה גבוהה), רווחה, מעורבות קהילתית או פיתוח כלכלי-חברתי).
שימו לב כי יינתן דגש שונה לסעיפי אמות המידה השונים ולאחוזים מהציון הכללי, בשלב הבדיקה המקדמית ובשלב הבדיקה המלאה. כמו כן חשוב לציין כי בשלב הבדיקה המקדמית, ידורגו הבקשות בהתאם לאמות המידה על פי המידע שינתן ב"תמצית הבקשה" בטופס ההגשה המקוון, בעוד בשלב הבדיקה המלאה ידורגו בשנית על פי המידע הנוסף במסמכי הבקשה המלאים (ראו "תהליך" בהמשך דף זה וכן פירוט ב"נוהל המסלול" במסמכים המצורפים).
המשרד יפרסם מעת לעת, ובהתאם לזמינות תקציבית ושיקולים נוספים, מסלולים במסגרת מנגנון מענקי החדשנות. המסלולים יגדירו את האתגרים הספציפיים שיפורסמו, יגדירו את היקפי המענקים שיינתנו ויקבעו את אמות המידה לדירוג הבקשות, כמו גם פרטים נוספים הרלוונטים למדיניות המסלול.
הבקשות שיוגשו עד למועד ההגשה הסופי שהוגדר, ייבחנו על ידי הוועדה, אשר הרכבה מפורט במסלול ובהתאם לעמידה בתנאי הסף המפורטים בהוראה ובמסלול בתהליך זה:
- בדיקת עמידה בתנאי סף - הגשות אשר לא תעמודנה באחד או יותר מתנאי הסף יפסלו ולא יעברו לתהליך בדיקה. כל ההגשות אשר תעמודנה בכל תנאי הסף יעברו לשלב הבדיקה המקדמית.
- בדיקה מקדמית - שלב זה יתבסס על קריאת 'תמצית הבקשה' בלבד. בשלב זה ידורגו ההגשות על פי אמות המידה המפורטות בנוהל המסלול.
רק בקשות אשר יעברו את ציון הסף שיוגדר למעבר לשלב ב', יעברו לשלב הבדיקה המלאה.
- בדיקה מלאה – בקשות אשר תעבורנה לשלב זה תדורגנה על פי אמות המידה המפורטות בנוהל המסלול, זאת מתוך קריאת כלל החומרים שהוגשו במסגרת כל הגשה לרבות תקצירים, מסמכים נלווים וקישורים מצורפים.
- ראיונות והשלמת חומרים – כחלק משלב הבדיקה המלאה יוזמנו חלק מהמציעים לראיון. כמו כן, תתכן פניה בדבר בקשה לקבלת חומרים נוספים באם יעלה הצורך מצד חברי הועדה לשם הערכת המיזם בהתאם לאמות המידה.
- בחינת הסכמה משותפת מול המיזמים הנבחרים לקבלת מענק - הוועדה תבחן את התכנית, אבני הדרך והתקציב המוצעים ותשקול האם לאשר את הבקשה במלואה או לדון עם המגישים על שינויים מתבקשים ותנאים נוספים. לאחר הגעה להסכמה משותפת יחתמו מבקשי המענק על כתב אישור אשר יכלול בין היתר את אבני הדרך לתשלום ויעדי עמידה בהם וכן את גובה התשלום בכל פעימה.
- לכתב האישור יצורף הסכם מענק. על מבקש המענק להחזירו חתום בתוך 14 ימים מיום שליחת כתב האישור, בצירוף המסמכים הנדרשים לפיו.
- על מבקש המענק להיות ערוך לתחילת הפעלת התכנית המוצעת תוך 120 יום לכל היותר מיום החתימה על ההסכם.
- תקופת המענק לא תעלה על 24 חודשים, למעט מקרים בהם בכתב האישור נקבעה תקופה ארוכה יותר.
- במסלול זה אין גובה מקסימלי למענק. הועדה תשקול את גובה המענק המבוקש ותבחר האם לאשר, לסרב או לאשר מענק חלק.
- גובה המענק המינימלי הינו 375,000 ש"ח.
- גובה המענק לא יעלה על 75% מסך תקציב התכנית המובאת בבקשה.
- על המבקש לפרט בנספח התקציב כיצד ביכולתו לממן את 25%, או יותר, מסך תקציב התכנית המובאת בבקשה. חשוב לציין כי דמי תשלום הנגבים מהמשתתפים במסגרת התוכנית המוצעת אינם יכולים להיכלל ב-25% המימון העצמי הנדרש.
- המענק ישולם למבקש המענק בהתאם לאבני הדרך והיעדים המקצועיים, הכוללים תקופת הערכות ותקופת הפעלה, אשר יסוכמו בין המבקש לבין הוועדה במסגרת כתב האישור. כל הצעה נדרשת לכלול 3-4 אבני דרך, יעדי עמידה בהן ותקציב מבוקש.
על המגישים לוודא כי בקשתם המוגשת תקינה ומלאה. טופס הבקשה המקוון כולל את החלקים הבאים:
- פרטים: יש למלא פרטי הגוף המגיש ופרטי יצירת קשר.
- תמצית הבקשה: כתיבה מתומצתת של עיקרי הבקשה והתכנית המוצעת.
שימו לב! חלק זה קריטי ביותר שכן בשלב הבדיקה המקדמית, בקשותיכם ידורגו בהתאם לתשובותיכם בחלק זה בלבד.
- בקשה מלאה: בחלק זה מתבקשים המגישים להעלות קבצים אשר מספקים מבט מעמיק לבקשה: פירוט התכנית המוצעת, תכנית עסקית ותקציב, פירוט ניסיון מקצועי של הגוף המפעיל ושל חברי הצוות.
שימו לב שהפירוט שסיפקתם בחלק זה יעבור בדיקה רק אם בקשתכם עברה לשלב הבדיקה המלאה.
- נספחי הוראת המנכ"ל: בחלק זה מתבקשים המגישים להנפיק מסמכים חתומים, חלקם ע"י מורשי חתימה ו/או עו"ד (נספחים א-ו להוראה).
דגשים חשובים:
- שימו לב כי לכל השדות ב"תמצית הבקשה" מוגדרים מקסימום תווים אפשריים למענה. מומלץ לכתוב את התשובות בקובץ חיצוני, לבדוק מראש את מספר התווים ולסיום להעתיק ולהדביק לטופס. וודאו שתשובתכם לא נחתכה בסופה.
- מערכת הטפסים הממשלתית מאפשרת שמירת הגשה כטיוטה. עם זאת, חשוב לשים לב שהשמירה תקפה ל-7 ימים בלבד. אי לכך אנחנו ממליצים לכתוב את התשובות לכל השאלות במעבד תמלילים לבחירתכם, לשמור אצלכם ולהעתיק ולהדביק ביום ההגשה.
- יש להימנע ככל הניתן משימוש בתווים מיוחדים בטופס ההגשה בשל מגבלות המערכת העשויות לייצר תקלות טכניות בהגשה. שימו לב, אין להשתמש כלל בתווים & < >.
- שימו לב כי ישנים דגשים שונים לאמות המידה על פיהם מדורגות הבקשות בשלב הבדיקה המקדמית- אותה מקיימת ועדת ההיגוי בהתבסס על כתיבתכם בתקצירים בלבד, לעומת שלב הבדיקה המלאה- אותה מקיימת הועדה בהתבסס גם על שלל החומרים הנוספים שסיפקתם. לאור כך אנו ממליצים לקרוא בעיון את אמות המידה המוגדרות לכל אחד מהשלבים, ולוודא שסיפקתם תשובות וחומרים בהתאם לדגשים בכל שלב.
- את כל המסמכים הנדרשים לחלק "צירוף מסמכים", ניתן למצוא בסעיף "מסמכים להורדה" בהמשך עמוד זה.
- את כל הנספחים הנדרשים לחלק "צירוף נספחים", ניתן למצוא בסעיף "נספחים להורדה" בהמשך עמוד זה.
- אנו ממליצים לשמור את כל המסמכים והנספחים בתיקיות מסודרות תחת שם שונה לקבצי המקור ולקבצים המלאים, זאת על מנת להימנע מהעלאת קובץ לא נכון במקום הלא נכון או מהעלאת קובץ המקור ללא המענה שלכם.
- אנא וודאו חתימות בכל המקומות הנדרשים ומול כל הגורמים הרלוונטיים בכל אחד מהנספחים
- אנא וודאו תוקף מסמכים אשר יש בהם פקיעת תוקף כגון "ניהול ספרים".
מועד סיום הגשת הבקשות - 24.04.2022, בשעה 13:00.
יובהר כי עד למועד זה יש לסיים את כל תהליך מילוי הפרטים והעלאת המסמכים בטופס ההגשה המקוון. בקשה שתוגש לאחר מועד זה לא תתקבל.
כמו כן, על מגיש הבקשה לוודא כי המסמכים שהגיש כוללים התייחסות לכלל הסעיפים הנדרשים.
אנו ממליצים לענות על השאלות הנדרשות בקובץ טקסט נפרד, השמור אצלכם, כך שבכל עת תוכלו להעתיק ולהדביק תשובותיכם בטופס המקוון. כמו כן, על מנת להימנע מפסילת בקשה בשל תקלות טכניות, אנחנו ממליצים שלא להגיש את הבקשה ביום האחרון המוגדר לכך.
מענה מרוכז על שאלות שעלו מהשטח לאורך תהליך ההגשה.
שאלה: מה סכום המענקים הכולל שבכוונת המשרד להקצות במסגרת המסלול?
תשובה: המסלול השני עומד על 14 מלש"ח. ההיקף המדויק יקבע בהתאם להיקף ואיכות הבקשות, ועל כן הסכום עשוי להשתנות.
שאלה: הגשתי בקשה אליכם ולגוף ציבורי נוסף על אותה התוכנית אך טרם קיבלתי תשובות. כיצד עליי לנהוג?
תשובה: ניתן להגיש בקשות לפי שיקול דעת מבקש הבקשה. ברם, מיזם יקבל תקצוב רק מגורם ממשלתי אחד כאמור בסעיף 5.7 להוראת המנכ"ל. יובהר כי עד לשלב חתימת הסכם קבלת המענק, ככל שיתקבל, יידרש מבקש הבקשה לבחור את אפיק המימון בהתאם לשיקול דעתו.
שאלה: בסעיף 5.7 נכתב כי לא תתקבל בקשה הכלולה במסגרת הסכם לרכישת שירותים בין המבקש לבין משרד ממשרדי הממשלה, במישרין או בעקיפין. מה נכלל במסגרת "בעקיפין"?
תשובה: הכוונה לתקציבים שמקורם בתקציב המדינה, ובכלל זה תמיכות מתקציב המדינה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 או כספים שמקורם בכספים המועברים מגופים מתוקצבים על פי סעיף 21 לחוק יסודות התקציב, למעט הכנסות ממפעל הפיס והמועצה להסדר הימורים בספורט. יודגש עם זאת, כי בשיקול דעת הועדה לקבוע אם כספים אשר הועברו מגוף מתוקצב המשמש כצינור עבור תרומות מיועדות שהועברו על ידי גורם חיצוני, יימדדו כחלק מהמקורות העצמיים של מקבל המענק.
שאלה: במסגרת טופס הבקשה יש לציין גופים מממנים נוספים של המיזם. מה נחשב לגוף שכזה?
תשובה: כל גוף בכל צורת התאגדות שהיא.
שאלה: האם ה-matching שאותו נדרש מבקש המענק להשקיע יכול להגיע מדמי השתתפות/רצינות של הנהנים מהפרויקט?
תשובה: בתקציב התכנית ניתן להכניס דמי השתתפות. עם זאת, דמי ההשתתפות לא נכללים במינימום 25% הנחשבים matching.
שאלה: מתי והיכן עליי לפרט על הכנסות המיזם מצידנו, ובאיזה שלב עליי להראות את ההוכחות לקיומו של ה-matching הנדרש?
תשובה: פירוט הכנסות המיזם, לרבות עדויות ו/או הוכחות להכנסות אלו הינו חלק מהתוכנית העסקית כמפורט בנספח ט' להוראת המנכ"ל. שימו לב כי נתונים אלו יילקחו בחשבון בהערכת ישימות המיזם. הוכחת קיום ה-matching הסופית תידרש במעמד החתימה על הסכם המענק.
שאלה: לפי מה נקבע גובה ערבות הביצוע, מה גובהה ומתי צריך יהיה להגישה?
תשובה: הערבות נקבעת לפי הוראת התכ"ם הרלוונטית וגובהה עד 5% משווי המענק. הערבות תצטרך להיות מוגשת במועד החתימה וכחלק מהסכם המענק. לוועדה שמורה היכולת להגדיל את הערבות לפי הסיכונים.
שאלה: האם יש מגבלה מספרית על כמות השותפים שיכולים להגיש בקשה?
תשובה: ניתן להגיש הצעה משותפת לכמה גופים לבחירתכם, אך על ההצעה לכלול מגיש קצה אחד.
שאלה: אם זכינו במענק במסלול הראשון, האם נוכל עדיין לגשת למסלול השני (עם פרויקט אחר כמובן)
תשובה: כן.
שאלה: אפשר לדעת מה התקציב הכולל של המסלול?
תשובה: 14 מיליון ₪.
שאלה: האם ניתן להרחיב את האוכלוסייה ולהתחיל בגיל 17?
תשובה: ראו האמור בסעיף 4 לפיו אוכלוסיית היעד היא מגיל 17.
שאלה: מדובר רק על גברים ולא על נשים? למה?
תשובה: סעיף 4.1 מתייחס לגברים ונשים. סעיף 4.2 מתייחס אך ורק לגברים. זאת, בשים לב לצרכים השונים של כל מגדר.
שאלה: האם יש דרישת מינימום ל% משתתפים גברים צעירים בתוכנית?
תשובה: לא, ואולם על כל המשתתפים בתוכנית בגינם משולם המענק, חייבים לעמוד בהגדרת אוכלוסיית היעד האמורה בסעיף 4 למסלול.
שאלה: תודה על המידע והנכונות, אני מפתח מיזם שעוסק בתעסוקה בעולם הנהיגה והתחבורה. האם התוכנית עוסקת בהסרת חסמים בירוקרטיים?
תשובה: כמפורט בסעיף 5 למסלול, מענק ניתן בגין תכנית "תקופת/שנת מעבר" הכוללת הכשרות, חיזוק מיומנויות רכות, כלים מקצועיים לשיפור המסוגלות האישית, התעסוקתית והחברתית שלהם, לצורך שילוב תעסוקתי. אם התוכנית המוצעת כוללת היבטים אלה, ועומדת באמות המידה המפורטות במסלול, תוכל לקבל מענק.
שאלה: האם יש טעם להגיש על בוגרי 12 שנות לימוד? לפי סעיף 1?
תשובה: ראו סעיף 4.1 לפיו התוכנית פונה גם לבעלי השכלה תיכונית.
שאלה: האם רק גברים בתכניות או שניתן גם נשים העונות על ההגדרה בסעיף 1?
תשובה: ראו האמור בסעיף 4.1 הפונה לגברים ונשים כאחד.
שאלה: הכוונה לשנת מעבר בלו"ז מלא של 5 ימים מלאים?
תשובה: נוהל המסלול אינו קובע לו"ז לביצוע התוכנית. ואולם יש לשים לב כי התשלום מבוצע בהתאם לעמידה באבני הדרך.
שאלה: אודה להבהרה האם נדרש לבצע הכשרה תעסוקתית תוך כדי שנת המעבר, או שהכוונה בעיקר לחשיפה לאפיקי התפתחות נוספים?
תשובה: נדרש לבצע הכשרה תוך שנת המעבר כאמור בסעיף מספר 5.
שאלה: האם צוותי תעסוקה באשכולות אזוריים יכולים להגיש בקשה?
תשובה: כן, רק בהתאם לכך שה25% הנדרשים, אינם מגיעים מתקציב ממשלתי.
שאלה: האם הציפייה שבסוף שנת המכינה יהיה שילוב בעבודה?
תשובה: לא.
שאלה: האם זה מתאים לחברה בע"מ או רק לעסק מורשה?
תשובה: מתאים גם לחברה בע"מ.
שאלה: במידה והמגיש עוסק מורשה (עסק) מה התועלת העסקית שעליו להשתתף ב 25% מעלות התוכנית?
תשובה: המשרד אינו מתערב בשיקולי התועלת העסקית של העסק.
שאלה: האם רלוונטי עבור אוכלוסייה מיוחדת כגון צעירים בעלי מוגבלויות?
תשובה: אם הם עונים להגדרות של אוכלוסיות היעד כאמור בסעיף 4, אין מניעה.
שאלה: איזו סוג הכשרה? רק הכשרה המוכרת על ידי משרד העבודה?
תשובה: כל סוג הכשרה (לא רק כזו המוכרת ע"י משרד העבודה) אשר רלוונטית לדעת מקבל המענק ובלבד שהיא תקנה למשתתפים בה כלים להשתלבות בתעסוקה, כאמור בסעיף 5.
שאלה: השאלה לא לגבי 25% מימון עצמי אלא אם יש תכנית שמקבלת 30% תמיכה ממשלתית, האם ניתן להגיש למימון 45% נוספים?
תשובה: במסגרת מסלול זה, אין אפשרות.
שאלה: האם יש זמן הכנה - התחלה של התוכנית או שזה מיידי?
תשובה: ישנה תקופת היערכות, ראו סעיף 12.1.1 בנוהל המסלול.
שאלה: האם ניתן לגבות סכום סימלי מהמשתתפים עבור הכשרה?
תשובה: אין מניעה, ובלבד שהגביה עומדת באמור בסעיף 11.3 "שימו לב, כאמור בהוראה, באם ישנם דמי השתתפות הנגבים מהמשתתפים, סכום זה אינו יכול להיכלל ב-25% המינימליים מסך ההשתתפות העצמית של מבקש המענק".
שאלה: רק לוודא - המסלול איננו מיועד למי שיש לו השכלה מעל השכלה תיכונית? כלומר לא רלוונטי לבוגרי האקדמיה?
תשובה: נכון.
שאלה: האם אפשרי מימון מכינה?
תשובה: אפשרי, בלבד שהיא עומדת בסעיף 5. "המשרד מבקש לקבל הצעות לשנות מעבר תעסוקתיות העונות על לפחות אחת מההגדרות בסעיף 4, באמצעות תכנית "תקופת/שנת מעבר" הכוללת הכשרות, חיזוק מיומנויות רכות, כלים מקצועיים לשיפור המסוגלות האישית, התעסוקתית והחברתית שלהם, לצורך שילוב תעסוקתי. זאת בהתאם למדיניות הממשלה לצמצום פערים בתחום התעסוקה".
שאלה: האם המסלול מתאים לבוגרי תיכונים לשם הכנתם להכוונה וסיוע בהשתלבות ובהצלחה בהשכלה גבוהה (בתחומים שמתאפיינים באחוזי נשירה גבוהים מהאקדמיה) ובמטרה ארוכת טווח להשתלבות בתעסוקה איכותית בפריון גבוה מאוחר יותר (עם תום הלימודים).
תשובה: כן, בהתאמה לסעיף 4.1
שאלה: האם המסלול יכול להתאים לבוגרי מכללות עם ממוצעים נמוכים אשר עקב הטיה בתעשייה לא מצליחים להשתלב בתעסוקה איכותית על פי השכלתם וכישוריהם (גם אם היו יכולים להשתלב בתעסוקה אחרת) במטרה לשלב אותם בתעסוקה איכותית בפריון גבוה?
תשובה: לא, מטרת מסלול זה הוא הכוונה לבעלי השכלה תיכונית לכל היותר, ו/או נושרים אשר לא היו בשום מסגרת במהלך שנה.
שאלה: האם המסלול יכול לשמש השלמה/ מטצ' למימון ממשלתי אחר/נוסף?
תשובה: לא ניתן, במסלול קורונה בה הובהר כי ההתייחסות היא לתקציבים שמקורם בתקציב המדינה, ובכלל זה תמיכות מתקציב המדינה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 או כספים שמקורם בכספים המועברים מגופים מתוקצבים על פי סעיף 21 לחוק יסודות התקציב, למעט הכנסות ממפעל הפיס והמועצה להסדר הימורים בספורט. יודגש עם זאת, כי בשיקול דעת הועדה לקבוע אם כספים אשר הועברו מגוף מתוקצב המשמש כצינור עבור תרומות מיועדות שהועברו על ידי גורם חיצוני, יימדדו כחלק מהמקורות העצמיים של מקבל המענק.למען הסר ספק, מובהר כי בסעיף 5.4 להוראת המנכ"ל הכוונה היא כי לא ניתן לקבל מענק עבור תוכנית הנתמכת כבר ע"י משרד ממשלתי אחר, ועל מבקש המענק להעמיד את יתרת הסכום למימון התוכנית ממקורותיו העצמיים (ולא מדמי השתתפות הנגבים מהמשתתפים או ממימון ממשלתי אחר)".
שאלה: התוכנית יכולה להיות יותר משנה או רק חד שנתית?
תשובה: מקסימום 24 חודשים. כאמור בסעיף 12.2, הוועדה רשאית לקבוע במקרים חריגים תקופה שונה מ-24 חודשים.
שאלה: התוכנית שלנו מתחילה עם הצעירים כשהם בתיכון בשכבת יב' וממשיכה איתם בשנת מעבר תעסוקתית?
תשובה: מסלול זה מיועד עבור מסיימי תיכון או נושרים ממסגרת תיכונית (או דומה לה) שלא היו בשום מסגרת במהלך שנה. ניתן להגיש בקשה למענק בהתייחס לתלמידים שסיימו יב'- כאמור בסעיף 4.1
שאלה: האם הבקשה מוגשת דרך מרכבה?
תשובה: לא. הבקשה מוגשת באופן מקוון.
שאלה: האם ניתן להעניק תשלום/מלגה למשתתפים בתוכנית במהלך השנה?
תשובה: המשרד אינו מתערב בחלוקת מלגה או תשלום למשתתפים, ובלבד שהתוכנית תעמוד באבני הדרך כפי שאושרו כאמור בסעיף 13 למסלול.
שאלה: זמני פעילות- מה מינימום זמן הפעילות ומה מקסימום?
תשובה: ראו סעיף 12.2 להוראה.
שאלה: האם ההשתתפות היא במהלך כל השבוע? או מפגשים שעתיים, שבועיים?
תשובה: אין מגבלה, הדבר נתון לשיקול דעת מבקש הבקשה.
שאלה: האם המשתתפים והמשתתפות יכולים לעבוד במהלך התוכנית?
תשובה: אין מניעה.
שאלה: האם התוכנית מעודדת השלמת בגרויות וחיבור למוסדות רלוונטיים?
תשובה: מטרת התוכנית, כאמור בסעיף 5.1 היא יצירת תכנית "תקופת/שנת מעבר" הכוללת הכשרות, חיזוק מיומנויות רכות, כלים מקצועיים לשיפור המסוגלות האישית, התעסוקתית והחברתית שלהם, לצורך שילוב תעסוקתי. לפיכך, תכנית העומדת בתנאים האמורים במסלול תבחן בהתאם לאמור בה.
שאלה: האם החניכים מקבלים דמי קיום?
תשובה: המשרד אינו מתערב בחלוקת מלגה או תשלום למשתתפים, ובלבד שהתוכנית תעמוד באבני הדרך כפי שאושרו כאמור בסעיף 13 למסלול.
שאלה: יש לי מיזם שבכוחו לשרת את ההשתלבות של כלל האוכלוסיות יחד ואני לא רואה שיש מסלול שאליו מתאים להגיש מועמדות.
תשובה: על פי התוכנית האסטרטגית של משרד העבודה, הוחלט לצאת כעת עם מסלול אשר מיועד לצעירים מהחברה הערבית. בהמשך, ייצאו מסלולים נוספים ויתכן שאחד מהם יתאים למיזם אותו אתה מוביל.
שאלה: האם ניתן להגיש תכניות שחלק מהמתודולגיה שלהן זה השילוב של צעירים ערבים ויהודים?
תשובה: המענק ינתן בהתאם למטרות המסלול ולתוכנית העומדת באמור בסעיף 5.1. יודגש כי המענק ישולם רק עבור אוכלוסיה העומדת בסעיף 4 למסלול.
שאלה: האם נושרי אקדמיה נכלל בקהל היעד?
תשובה: לא. ראו סעיף 4. המסלול מוגדר עבור בוגרי תיכון עם השכלה תיכונית לכל היותר או נושרים ממערכת החינוך אשר לא היו בשום מסגרת במשך שנה.
שאלה: האם ניתן להכשיר בני 17 הלומדים בכיתה יב' כפי שצויין בסעיף 4?
תשובה: מסלול זה מיועד עבור מסיימי תיכון או נושרים ממסגרת תיכונית (או דומה לה) שלא היו בשום מסגרת במהלך שנה. ניתן להגיש בקשה למענק בהתייחס לתלמידים שסיימו יב'- כאמור בסעיף 4.1.
שאלה: רשום שאוכלוסיית היעד הם צעירי החברה הערבית בגילאי 17-24, לרבות החברה הבדואית... האם בהסתמך על גילאי אוכלוסיית היעד בסעיף 4 ובהתאם לאמור בסעיף 4.1 –אפשר יהיה לכלול בתכנית תקופת המעבר גם תלמידי כיתה יב' שכן במעמדם הם "מתחת להשכלה תיכונית" ?
תשובה: חשוב מאוד להתחיל את תכניות המעבר בקרב תלמידי כיתה יב' רגע לפני שהם עוזבים/נושרים ממערכת החינוך זאת כדי לייצר רצף הכשרה ותעסוקה.
שאלה: מסלול זה מיועד עבור מסיימי תיכון או נושרים ממסגרת תיכונית (או דומה לה) שלא היו בשום מסגרת במהלך שנה?
תשובה: ניתן להגיש בקשה למענק בהתייחס לתלמידים שסיימו יב'- כאמור בסעיף 4.1.
שאלה: נודה להבהרתכם מה הכוונה ב "מסגרות חינוכיות חלופיות אחרות".
תשובה: לדוגמא, אך לא רק, פנימיות, בתי ספר מקצועיים, מפתנים וכד'.
שאלה: האם התכנית שתוגש יכולה להיות ברמת הכוון, ייעוץ והפניה בלבד להשלמת השכלה/הכשרה ולא ביצוע הכשרה בפועל?
תשובה: לא, ראו סעיף 5 למסלול.
שאלה: האם ניתן להשתמש בסכום המענק גם עבור דמי הקיום למשתתפים בתכנית?
תשובה: המשרד אינו מתערב בחלוקת מלגה או תשלום למשתתפים, ובלבד שהתוכנית תעמוד באבני הדרך כפי שאושרו כאמור בסעיף 13 למסלול.
שאלה: היכן מופיעה הגדרה "לצוות המקצועי?" נבקש הגדרה מדויקת של "הצוות" על מנת שנשלח קורות חיים רלוונטים.
תשובה: בהתאם לסעיף 10.4 ינתן ניקוד למקצועיות הצוות המוצג ע"י מבקש המענק העונה על הפרמטרים האמורים בסעיף. מעבר לאמור בסעיף זה, אין הגדרה נוספת לצוות.
שאלה: בסעיף זה צוין גובה מינימלי למענק. האם יש גובה מקסימלי, אם כן מה גובה הסכום?
תשובה: כאמור בסעיף 4.6.1 בהוראת מנכ"ל ובסעיף 11.2 למסלול,השתתפות המשרד (סכום המענק) לא יעלה על 75% מסך עלות התכנית כפי שהוגדרה במסגרת הבקשה למענק.
שאלה: האם יש מינימום לתקופת ההפעלה של התכנית?
תשובה: ראו סעיף 12.2 להוראה.
שאלה: האם יהיה שיפוי לבוגרי התכנית שימשיכו לימודים למסלולי הנדסאים לאחר התכנית? שהרי התכנית מוגבלת בזמן של 24 חודשים והלימודים יארכו יותר זמן.
תשובה: במסגרת מענק זה, אין שיפוי לאחר סיום תשלום המענק על התוכנית כפי שאושרה. עם זאת, יתכן ותלמידים שלמדו במסלולי הנדסאים וכד' יוכלו לקבל מענקים במסגרת תוכניות אחרות של המשרד או הממשלה.
שאלה: נבקש לקבל את "רשימת הציפיות" על פיהן תבחנו עמידה בהסכם.
תשובה: סעיפים 9-10 למסלול מפרטים את אופן הבדיקה וחלוקת הניקוד בבדיקת ההצעות.
שאלה: נבקש שביטול הכשרה/מענק לא יתבצע במהלך הכשרה קיימת על מנת לתת לסטודנטים לסיים את ההכשרה.
תשובה: לא יחול שינוי. ביטול המענק יהיה במקרים המפורטים בסעיף 13 להוראת המנכ"ל.
שאלה: האם יש מניעה שהתכנית תופעל בשעות הבוקר ואו בשעות אחר הצהרים/ערב?
תשובה: לא, הנושא נתון להחלטתכם.
שאלה: באיזה פורמט אנו נדרשים להציג תכנית עסקית? בקובץ אקסל המצורף או כמסמך מפורט של תכנית עסקית שקובץ האקסל הוא חלק ממנה?
תשובה: בקובץ האקסל המצורף.
שאלה: אנו מעוניינים להגיש הצעה ולבצע אותה במספר מוקדים ברחבי הארץ (צפון, מרכז ודרום). האם במסמך ההגשה בסעיף של "סך המענק המבוקש" לציין סכום כולל עבור כל המוקדים? או לציין סכום שנדרש עבור אתר אחד? במידה והתשובה תהיה לציין סכום
עבור הפעלת התכנית באתר אחד, איך תוכלו להתייחס לסכום הכולל אותו אנו מבקשים?
תשובה: אנא ציינו סכום לכל מיקום וכן את הסכום הכולל.
שאלה: נבקש לדעת איזה מסמך יש לצרף בקטגוריה.
תשובה: הצהרה בדבר קיום חוקי עבודה - ראו נספח א' להוראת המנכ"ל. תצהיר מצב פיננסי - ראו נספח ה' להחלטת מנכ"ל.
שאלה: האם התשלום ניתן בתחילת אבן הדרך כמקדמה עבור ביצועה או בסיום כל אחת מאבני הדרך אחרי שהוצאנו כסף (כהחזר)?
תשובה: למען הסר ספק, רק לאחר השלמת אבן הדרך ובגין תשלומים שהוצאו ע"י מבקש המענק ישולם חלק המענק בהתאם לאבן הדרך. כך למשל, אבן הדרך הראשונה המתייחסת לשלב ההיערכות תשולם רק לאחר השלמת שלב ההיערכות במלואו ובהתאם לכספים ששולמו ע"י מבקש המענק.
- מועד אחרון לשליחת שאלות הבהרה: 17/03/22
- מפגש חשיפה: 30/03/22
- פרסום שאלות ותשובות בדף זה: 06/04/22
- מועד אחרון להגשת בקשה למענק: 24/4/22
- קיום פגישות עם מבקשי המענק לדיוק אבני הדרך והיעדים: 26-30/06/22
- מתן הודעה אודות החלטתה של ועדת ההיגוי בדבר קבלת/ אי קבלת הבקשה למענק: 30/08/22
המשרד רשאי לשנות את הלו"ז ו/או לפרסם הבהרות והודעות בנוגע למסלול זה בהתאם לשיקול דעתו בהודעה שתפורסם באתר האינטרנט של המנגנון ובדף זה.
באחריות מבקשי המענק לעקוב אחר השינויים שיפורסמו.
- לרשותכם פרטי התקשרות לצורך יצירת קשר לבחינה של שותפויות פוטנציאליות: לחצו כאן.
- המעוניינים לצרף פרטיהם לקובץ זה, מתבקשים לעשות זאת כאן.
שימו לב, במקרה של סתירה או אי התאמה בין המידע המופיע בדף המידע לבין הוראות הדין הרלוונטיות יגברו הוראות הדין