مديرية الإعاقات (المحدوديات)

مديرية الإعاقات (المحدوديات) في وزارة الرفاه والضمان الاجتماعي، برئاسة السيدة ركيفت بن جاي، مسؤولة عن تقديم الخدمات للأشخاص ذوي محدوديات، في المجتمع وفي السكن، بهدف تعزيز وتحسين نوعية حياتهم و رفاهيتهم، حتى يتمكنوا من عيش حياة هادفة وذات معنى بأكبر قدر ممكن من الاستقلالية وبما يتوافق مع رغباتهم واختياراتهم.

تقدم خدمات المديرية من خلال أقسامم الخدمات الاجتماعية ومن خلال هيئات تشغيلية عامة وخاصة.

رؤيا المديرية

تحسين وتعزيز جوة حياة ورفاه الأشخاص ذوي المحدوديات، وذلك من خلال ابتكار وتطوير سلسلة من الخدمات في المجتمع والخدمات خارج المنزل، والتي تساعد الشخص على إدارة حياة ذات قيمة ومعنى، والتفاعل مع بيئته بصورة مثمرة، بأكبر قدر ممكن من الاستقلالية.

تقوم المديرية بهذه الإجراءات مع تفعيل عمليات مختلفة لمشاركة الأشخاص ذوي المحدوديات وأسرهم انطلاقاً من مفهوم "لا شيء عنا بدوننا" (nothing about us without us). إضافة إلى ذلك،  تواصل المديرية تطوير خدمات وبرامج إضافية في المجتمع والإسكان تنفيذا لقانون خدمات رعاية الأشخاص ذوي المحدوديات 2022 وتحقيقا لقيم ميثاق الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي المحدوديات التي تلتزم بها.

تعتمد المديرية على ميثاق الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي المحدوديات، الذي تعترف بأن "تنشأ الإعاقة من التفاعلات بين الأشخاص ذوي المحدوديات والحواجز التي تحول دون وصولهم إلى البيئة، والتي تعيق مشاركتهم الكاملة والمفيدة في المجتمع ومع الآخرين بشكل متساو."

تهدف أعمال المديرية إلى إزالة الحواجز في جميع القضايا الواقعة ضمن نطاق مسؤولية الوزارة.
تعمل المديرية بالشراكة مع أسر الأشخاص ذوي المحدوديات وترغب في تحسين نوعية حياتهم ورفاههم.

شريحة هدف المديرية

الأشخاص ذوو الإعاقة، البالغون والأطفال، على النحو المحدد في قانون خدمات الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة 2022-2022 واللوائح التابعة ذات الصلة:

• الأشخاص المصابون بالتوحّد
• الأشخاص ذوي المحدودية (الإعاقة) العقلية والتطوّرية
• الأشخاص ذوي المحدودية الإدراكية وصعوبات الأداء
• أشخاص ذوي المحدودية الحركية
• أشخاص ذوي المحدودية البصرية (في الرؤية)
• أشخاص ذوي المحدودية السمعية

القيم الجوهرية في المديرية

• ملاءمة الحلول المقدّمة لكل شخص ذي إعاقة، بحسب أدائه، احتياجاته ورغباته، ,وحقه بالحياة المستقلة ذات المعنى والمضمون، من خلال رؤية جهازية وفي سياق البيئة التي يعيش فيها؛
• الشخص ذو الإعاقة هو  شريك مركزي، ، برفقة أفراد عائلته، في اختيار الحلول اللازمة للنهوض باستقلاليته وجودة حياته؛
• الاعتراف بأهمية  المورد البشري المقدّم للرعاية والدعم، وابتكار تأهيلات مهنية للنهوض به؛
• الحداثة، الحتلنة والإبداع، من خلال تقديم الحلول المتقدّمة والتي تتضمن استخدام التكنولوجيا والابتكارات الحديثة إلى جانب الاستثمار بالطاقم المهني.

البنية التنظيمية للمديرية

• الشعبة الرفيعة للتقييم، الاعتراف والبرامج 
  • خدمة التقييم والاعتراف
  • خدمات الرؤية، السمع والتكنولوجيا - ر.س.ت

• الشعبة الرفيعة للمجتمع
  • خدمات الأطفال والمراهقين
  • خدمات البالغين، المسنين والتشغيل
  • خدمات الحضانة، العائلة والمجتمع
     
• الشعبة الرفيعة للإسكان
  • خدمات الإسكان الداعم
  • خدمات الإسكان في المجتمع
  • خدمات الدعم والمعايير

• الشعبة الرفيعة لتطبيق قانون ذوي المحدوديات
• المجال الرفيع لتخصيص الميزانيات والنماذج
• المستشار القضائي

مهام المديرية الأساسية

أنشئت المديرية عام 2017. يعرّف بناؤها وترسيخها جزءًا كبيرا من المهام في هذا الوقت:

• تسوية، تنسيق وتحديث العمل المهني بصورة دائمة، في هيئة المديرية، في الألوية وفي الميدان، من خلال سيرورات التعرف، الإدارة، العمل ومبادئ التدخّل؛
• خلق نقاط تماس داخل الوزارة وخارج الوزارة مع التشديد على الحدّ من البيروقراطيا بالنسبة لمتلقي الخدمات؛
• إدراج مجال الإعاقة كوحدة واحدة وترسيخه كمجال جوهري منظّم ومهني في عمل أقسام الخدمات الاجتماعية في السلطات المحلية؛
• تصميم نموذج حلول مرن وديناميكي لتخصيص الميزانيات للخطط الفردية لكل شخص على حدة.
  ملاءمة الخطط للتغييرات في احتياجات الشخص، أفضلياته وأدائه على مدار حياته، بموازاة استخدام الأدوات التكنولوجية والعلاجات المتقدمة؛
• إنشاء منظومة لتقييم الاحتياجات تعبر عن اهتمامات المديرية: نموذج الـ ICF والتوجّه الذي يركّز على الإنسان، بموازاة التعامل مع الاحتياجات الناتجة عن الخلل المشخّص؛
• تنظيم إجراءات الاعتراف والعلاج للأشخاص ذوي أكثر من إعاقة واحدة والأشخاص الذين تعتبر إجراءات تقييم احتياجاتهم والاعتراف بهم معقدة، بالإضافة إلى تحديد مواصفات الحلول الملائمة لهم؛
• تعزيز وتقوية منظومة الخدمات في الضواحي من خلال تجميع الموارد وتطوير الخدمات الشمولية ومتعددة الإعاقات؛
• إدراج الحلول لأفراد عائلات الأشخاص ذوي الإعاقة الشراكة معهم؛
• اكتساب وتذويت لغة مهنية ومبادئ عمل مشتركة في مجال رعاية وتقييم الاحتياجات والتي ترتكز على المبادئ التالية:
  • الخدمة التي تركّز على الإنسان: التركيز على احتياجات الفرد وأفضلياته وملاءمة الخدمة له من خلال خطط فردية وجماعية.
  • العمل بموجب مبادئ نموذج منظمة الصحة العالمية لتصنيف الأداء الإنساني: (ICF) وتركيز إجراءات تقييم أداء الشخص ومحيطه وانعكاساته من خلال مشاركته في مختلف مجالات الحياة، إلى جانب تشخيصه.
    • بموجب ذلك، ارتكاز الحلول والخدمات على الصورة الأدائية الشاملة للشخص، والتي يشكّل التشخيص الرسمي جزءا منها فحسب.
    • خطة شخصية ملائمة لاحتياجات، رغبات وقدرات متلقي الخدمة الشخصية، والتي تشق الطريق نحو تحقيق أهدافه.
• إمكانية انتقال الشخص بين مختلف خطط الحلول؛
• ابتكار وتذويت تكنولوجيات ووسائل مساعدة فعالة وحديثة للمتاحية، من أجل توفير أكبر قدر ممكن من الاستقلالية لمتلقي الخدمة.

القوانين الأساسية التي يرتكز عليها عمل المديرية

قوانين الأساس والمواثيق الدولية

• قانون أساس: كرامة الإنسان وحريته (1992)
• قانون مساواة الحقوق: الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة (1998) والأنظمة الصادرة بموجبه
• الميثاق العالمي لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقات (2007)

قوانين عامة

• قانون خدمات الرعاية الاجتماعية , 1958
• قانون الرقابة على الملاجئ , 1965
• قانون الحضانة (الرعاية البديلة) للأطفال , 2016

قوانين الحماية

• قانون الأهلية القانونية والوصاية, 1962
• قانون العقوبات (1977)، التعديل رقم 26، واجب الإبلاغ  - المس بالعاجزين
• التعديل رقم 18 (2016) لقانون الأهلية القانونية والوصاية   1962

التشريعات الخاصة

• قانون تعويض الأشخاص ذوي المحدودية (الإعاقة) العقلية والتطوّرية, (1969)
• قانون الحضانات النهارية التأهيلية , 2000

استشارة قانونية

تعمل في مديرية الإعاقات مستشارة قانونية وظيفتها هي مساعدة أصحاب الوظائف في كل المواضيع المتعلقة بالقضايا القانونية والقضائية.

الميزانية

بلغت ميزانية مديرية الإعاقات (المحدوديات) غير الصافية لسنة 2020: 5,063 مليون شيكل.

الميزانيات والنماذج
في إطار مديرية الإعاقات، تعمل وحدة تخطيط الميزانيات، التي تؤدي وظيفة مساعدة أصحاب الوظائف في المديرية على تخطيط وتنفيذ الميزانيات بصورة ناجعة، فعالة واقتصادية.