אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה

אגף בכיר משפחות, ילדים ונוער בקהילה פועל בראשותה של גברת רקפת עצמון, תחת מינהל שירותים אישיים וחברתיים במשרד הרווחה והביטחון החברתי.

על האגף

אגף משפחות ילדים ונוער בקהילה אמון על הבטחת שלומם ורווחתם של אנשים, נשים, משפחות, ילדים ובני נוער ועל קידום יכולתם לממש הזדמנויות ולמצות זכויותיהם, זאת באמצעות חיזוק החוסן האישי והמשפחתי שלהם. 

האגף אחראי על איתור, מניעה, טיפול, הגנה, שיקום וסיוע לאנשים, נשים, ילדים, בני נוער ומשפחות הנתונים במצב משבר זמני או מתמשך, תוך חתירה להבטחת שלומם הפיזי והרגשי, פיתוח ותכנון שירותים עבורם ומימוש ההזדמנויות שעומדות לרשותם.

את פעולתו מבצע האגף, בין השאר, באמצעות:

• עיצוב המדיניות;
• פיתוח התורה המקצועית ופיתוח מענים איכותיים בקהילה;
• קידום חקיקה ותקצוב לטובת משפחות, ילדים ונוער במשבר, סיכון וסכנה;
• מניעה, הגנה וצמצום תופעות חברתיות של אלימות במשפחה, עוני והדרה, ילדים ונוער בסיכון וכדומה, כולל פעולות על פי חוק ובהתאם לצווים שיפוטיים ובתכנון שירותים מותאמים.

ייעוד האגף

לפי התפיסה המקצועית של האגף, בכדי לקדם את מצבם של פרטים ומשפחות יש להציב את המשפחה במוקד ההתערבות במחלקה לשירותים חברתיים, כאשר העובד הסוציאלי הוא איש המקצוע המרכזי שאמון על ניהול ההתערבות של המשפחה.

האגף מקדם תפיסה של עבודה סוציאלית מודעת עוני המאפשרת התערבות מותאמת עם משפחות בעוני ובהדרה, ואף עם אוכלוסיות שלא חיות בעוני והדרה ומתמודדות עם חסמים אחרים.

אוכלוסיות היעד של האגף

האגף פועל לטובת משפחות המטופלות במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות, בדגש על משפחות שמתקשות מסיבות שונות להבטיח את שלומם ורווחתם של ילדיהם, כמתחייב מהאמנה הבין-לאומית לזכויות הילד:

• הזכות לבריאות פיזית;
• הזכות להגנה מפני פגיעה;
• הזכות ללמידה;
• הזכות להתפתחות;
• הזכות להשתייכות למשפחה מיטיבה;
• הזכות לרווחה רגשית;
• הזכות להשתתפות חברתית.

פעילויות האגף

הפעלת מסגרות ותוכניות למשפחות בקהילה, ילדים ונוער בסיכון וליחידים:

• תחנות לטיפול משפחתי;
• תוכנית התיאום ההורי;
• מרכזי ילדים הורים;
• תוכנית מפגש סדנאות לשיפור תפקוד והעשרת חיי המשפחה;
• תוכנית משפחה בשביל המטיב;
• תוכנית נושמים לרווחה במרכז עוצמה ומשפחות פוגשות הזדמנות; 
• מרכזים לטיפול בילדים, בני נוער ובגירים נפגעי תקיפה מינית;
• תוכניות בתחום התעסוקה;
• תוכנית משפחות ראשית למשפחות עם ילדים בגיל הרך;
• מערך סמך מקצועי;
• תוכניות רגישות תרבות לעולים;
• שירותים תומכים וסיוע חומרי;
• מרכזי קשר הורים ילדים;
• סיוע למשפחות שכולות כתוצאה מתאונות דרכים;
• מרכזי הגנה לקטינים נפגעי עברות מין ואלימות, אובדנות ועברות המתה;
• נפגעי כתות;
• מניעת פגיעה ברשת ובמרחב המקוון.

הפעלת מסגרות המשלבות שהייה וטיפול בקהילה:

• מעונות ומשפחתונים לילדים בסיכון;
• תוכנית מעטפת רכה; 
• מועדוניות; 
• מרכזים חכ"מים; 
• פנימיות יום; 
• מרכזי נוער.

טיפול במשפחות ובילדים נפגעי אלימות במשפחה בקהילה באמצעות:

• מרכזים למניעה וטיפול באלימות במשפחה;
• תוכניות בין-משרדיות במרכזי הטיפול - עובד סוציאלי משטרה;
• חברות וזוגיות ללא אלימות;
• תוכנית גשרים לעולים;
• ועדות מחוזיות אלימות במשפחה וגילוי עריות בשיתוף שירות בתי הסוהר.

טיפול במשפחות וביחידים בהליך משפטי והתערבות על פי חוק:

טיפול במשפחות, ילדים ויחידים המטופלים בתחום חוק הסעד סדרי דין וכן בתחום חוק הנוער טיפול והשגחה וכתיבת תסקירים לבית משפט. כמו גם עריכת תסקירים לקטינים נפגעי עבירה על ידי מפקחים ייעודיים במחוזות.

שירותי הגנה וטיפול חוץ ביתי למשפחות, יחידים, ילדים ובני נוער במצבי סכנה וחרום:

• מקלטים ודירות מעבר לנשים נפגעות אלימות וילדיהן;
• הוסטל לנפגעות תקיפה מינית (בית אלה);
• מרכזי חירום יחידות אינטרניות לילדים בסיכון ויחידות אקסטרניות טיפוליות ייעוציות.

השירות לרווחת המשפחה והילד אחראי על:

• מערך נושמים רווחה למשפחות בסיכון ועוני;
• טיפול עובד סוציאלי משפחה באנשים, נשים, משפחות וילדים;
• ועדות תכנון, טיפול והערכה;
• שירותי סמך מקצועיים;
• משפחות שבראשן הורה עצמאי.

השירות למסגרות ותוכניות לטיפול במשפחה ובילד אחראי על:

• מסגרות שהייה וטיפול בילדים:
  • מועדוניות;
  • פנימיות יום;
  • מרכזים חכמים;
• תוכניות טיפול בילדים ונוער;
• מסגרות ותוכניות בנושאי הורות וזוגיות
  תחנות לטיפול זוגי ומשפחתי, מרכזי הורים ילדים;
• תוכניות בתחום הגיל הרך ובכלל זה מעונות רב תכליתיים, חוק פעוטות בסיכון;
• תוכניות לבני נוער.

השירות לטיפול והגנה במצבי טראומה ומשבר אחראי על:

• טיפול והגנה באלימות במשפחה:
  • מרכזי טיפול לאלימות במשפחה באמצעות רשויות המקומיות;
  • מקלטי חירום ודירות מעבר לנשים נפגעות אלימות וילדיהן;
  • ועדות גילוי עריות;
  • תוכניות בין משרדיות;
• טיפול בנפגעי תקיפה מינית:
  • מרכזי טיפול לפגיעות מיניות בקטינים;
  • מרכזי טיפול בבגירים באמצעות הרשויות המקומיות;
  • כתיבת תסקירי נפגעי עבירה קטינים לבתי המשפט;
• טיפול במשפחות שכולות על רקע תאונות דרכים, התאבדות ועבירות המתה;
• טיפול בנפגעים מכתות פוגעניות.

תחום סדרי דין אחראי על מספר חוקים ובהם:

• חוק הסעד סדרי דין (בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים);
• חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות;
• חוק גיל הנישואין;
• חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים);
• החוק למניעת אלימות במשפחה (צווי הגנה);
• חוק מידע גנטי;
• חוק השמות;
• תיקון 26 לחוק העונשין;
• חוק ההוצאה לפועל;

פעילויות במסגרת תחום חוק הנוער, טיפול והשגחה:

• עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) תש"ך-1960, אמון על הגנה סיוע וטיפול בילדים ובני נוער בסיכון ולדאוג לשלומם;
  בעל סמכויות רחבות לנקוט בכל הפעולות הנדרשות לצורך:
  • ביצוע פעולות בירור וחקירה, ייזום וניהול הליכים בבית משפט לנוער או משפחה, הפעלת אמצעי חירום ויישום הוראות שיפוטיות לדרכי טיפול וכל זאת לטובת קטין והגנה וטיפול בו.
  • חובת הדיווח (על פי סעיף 368ד. לחוק העונשין) העברת דיווחים למשטרה ושותפות בוועדות פטור מדיווח;
• חוק הנוער וחוק טיפול בחולי נפש לצורך אבחון או טיפול נפשי בקטינים במסגרת מרפאה או בתנאי אשפוז;
• פיתוח ופיקוח מסגרות חירום לקטינים: 
  • קלטי חרום 
  • מרכזי החרום יחידות אינטרניות, לילדים בסיכון גבוה וסכנה ויחידות אקסטרניות - טיפוליות ייעוציות;
• מרכזי הגנה הפועלים מתוקף חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין ואלימות, התשס"ח, 2008;
• מוקד 105:
  שותפות במסגרת התוכנית הלאומית למניעת אלימות בקטינים ברשת.

מבנה האגף

בראש האגף עומדת מנהלת אגף בכירה.

באגף שלושה שירותים:

• השירות לרווחת המשפחה והילד;
• השירות למסגרות ותוכניות טיפוליות למשפחה ולילד;
• השירות לטיפול והגנה במצבי טראומה.

בכל שירות מנהלי תחומים מומחים בתחום מקצועי מגודר.

בנוסף, בכפיפות ישירה למנהלת האגף ישנם שני תחומי חוק שבראש כל תחום עובדת סוציאלית ראשית כשלצדן מנהלות תחומים:

• תחום סדרי דין;
• תחום חוק הנוער.

תקציב האגף

תקציב האגף עומד על כ-1 מיליארד ₪.