דברי הסבר


לפני הבחירות
תוך שישים יום מיום כינוסה של כל כנסת חדשה, מוקמת ועדת בחירות מרכזית לביצוע הבחירות הבאות, המורכבת משופט בית המשפט העליון כיושב ראש ונציגי הסיעות בכנסת.

לעניין הכנת הבחירות, המדינה מחולקת לאזורי בחירות, כשבכל אחד לפחות 100 אזורי קלפי ובכל קלפי רשומים יותר מ-800 בוחרים (במקרים מיוחדים 900). לעניין תוצאות הבחירות מדינת ישראל היא אזור בחירה אחד.

כשלושה חודשים לפני הבחירות מוקמת ועדת בחירות בכל אזור בחירות. הרכבה של ועדת בחירות אזורית זהה להרכב הוועדה המרכזית ובראשה עומד שופט. כיום יש 18 ועדות בחירות אזוריות. כל אזור בחירות מחולק לאזורי קלפי, ובכל אזור קלפי ממונה ועדת קלפי המורכבת משלושה חברים, נציגי שלוש סיעות שונות. מספר אזורי הקלפי הוא למעלה מ-7000.

מאז 1992, כאשר התקבל חוק המפלגות, מפלגות שנרשמו אצל רשם המפלגות, המחליטות להתמודד בבחירות, מגישות רשימת מועמדים לוועדת הבחירות המרכזית. על המועמדים להיות אזרחי ישראל, בני 21 לפחות ואסור שיהיו נושאי תפקידים ממלכתיים מסוימים בעת הגשת הרשימה.

ועדת הבחירות המרכזית מחליטה אן לאשר אן לפסול את הרשימות. כל רשימת מועמדים זכאית לערער על החלטת הוועדה בבית המשפט העליון.

משרד הפנים מפרסם את פנקס הבוחרים המעודכן, הכולל את של אזרחי המדינה שמלאו להם 18, ואם לא נולדו כאזרחי המדינה, התאזרחו עד תאריך מסוים. לפי כתובתו הרשמית במרשם האוכלוסין, נקבע היכן על כל אזרח להצביע. לכל אזרח נשלחת הודעה לביתו, המפרטת את מקום ההצבעה שלו.

בזמן הבחירות
בכל קלפי יושבים מזכיר מטעם ועדת הבחירות ונציגים של לפחות שלוש סיעות שונות. ההרכב הסיעתי של כל קלפי וקלפי נקבע על-ידי הוועדה המרכזית. מבין נציגי הסיעות נבחר יושב-ראש וסגן יושב-ראש. סיעות, או רשימות מועמדים חדשות, שאינן מיוצגות בוועדת קלפי יכולות לשלוח משקיפים מטעמן. מזכיר ועדת הקלפי אחראי על כתיבת הפרוטוקול של הוועדה. כל מעטפת הצבעה, שלתוכה מכניס הבוחר פתק הצבעה חייבת להיות חתומה בידי שני חברי ועדת הקלפי.

הקלפיות פתוחות מ-7 בבוקר ועד 10 בלילה. בישובים קטנים הקלפיות פתוחות מ-8 בבוקר עד 8 בערב. ניתן לסגור את הקלפי מוקדם יותר רק אם כל בעלי זכות ההצבעה בה כבר הצביעו.

מצביעים מזדהים עם תעודת זהות בלבד. לאחר ההצבעה מעביר חבר ועדת הקלפי קו על שמו של הבוחר כהוכחה שהצביע.

כל מצביע הולך מאחורי הפרגוד לבדו. בוחר שבגלל מחלה או מום אינו יכול לבצע אץ פעולת ההצבעה בעצמו, רשאי להביא עמו מלווה שיעזור לו בפעולות ההצבעה. בכדי שהצבעתו תהיה כשרה על המצביע לשים פתק אחד ובו האות והכינוי של הרשימה בה בחר. את המעטפה מכניס המצביע לתיבת ההצבעה, לעיני ועדת הקלפי.

פתק לבן, פתקים מקושקשים, כמה פתקים שונים במעטפה אחת ויותר משני פתקים זהים במעטפה אחת, נחשבים לפתקים פסולים. אם נמצאו במעטפה אחת שני פתקים זהים הקול לא ייפסל, אך רק פתק אחד ייספר.

אחרי הבחירות
מיד לאחר סגירת הקלפי נפתחת תיבת הקלפי וחברי ועדת הקלפי, בנוכחות משקיפים, נציגי הרשימות שאין להם נציגים בקלפי, סופרים את הפתקים.

לאחר תום הספירה מועבר על החומר של הקלפי, לרבות פרוטוקול על מהלך ההצבעה, רשימות המצביעים, סיכומי ספירת הקולות של הוועדה לוועדת הבחירות האזורית, וזו מעבירה את החומר לוועדת הבחירות המרכזית, אשר מקום מושבה בכנסת. בדיקת הרישומים נעשית בוועדה האזורית או המרכזית, וזו האחרונה אחראית על פרסום תוצאות הבחירות וחלוקת המושבים הכנסת החדשה.

בחלוקת המושבים בכנסת משתתפות רק רשימות שקיבלו לפחות 1.5% מהקולות הכשרים.

סך כל הקולות הכשרים של כל הרשימות שעברו את "אחוז החסימה" מתחלקות ב-120, וכך נקבע "המודד" למושב בכנסת. בשלב ראשון של חלוקת המושבים, מחלקים את מספר הקולות שכל רשימה, שעברה את אחוז החסימה, קיבלה ונקבע מספר המנדטים הראשוני שקבלה.

המושבים הנותרים, לאחר החלוקה הראשונית, מתחלקים בין הרשימות לפי שיטה חשבונאית מורכבת הנקראת "שיטת המודד הגבוה ביותר לרשימה", המתוארת בסעיף 81 לחוק הבחירות.



© כל הזכויות שמורות, מדינת ישראל, 2002
נשמח לקבל את הערותיכם והצעותיכם לכתובת: [email protected]