פונדקאות בישראל
שירות זה מספק מידע על נושא הפונדקאות בישראל ועל הפנייה אל האחראית הארצית לחוק נשיאת עוברים במשרד הבריאות.
חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו – 1996 מאפשר התקשרות בהסכם בין הורים מיועדים, בני זוג, יחיד או יחידה כאשר לפחות לאחד מהם קשר גנטי לילוד, לבין אם נושאת (פונדקאית) המסכימה להתעבר בדרך של השתלת ביצית מופרית.
הפונדקאית מסכימה לשאת את ההיריון עבור הורים מיועדים ולהחזיר את היילוד לאחר הלידה להורים המיועדים.
המלצות בעת הפנייה לתהליך
- תהליך הגשת הבקשה לאישור הסכם פונדקאות הוא ארוך, רגיש וכרוך בקשיים רגשיים ופיזיים ודורש שותפות, הבנה והסכמה מלאה בין הצדדים. לפיכך, בעת גיבוש ההחלטה על הליך הפונדקאות, מומלץ לקרוא ולהתייעץ עם גורמים רפואיים, משפטיים ופסיכולוגיים לגבי משמעות התהליך ומורכבותו והדילמות הנוגעות לו.
- רצוי לשתף אנשים העשויים להיות מקור תמיכה במשך התהליך כמו משפחה, חברים קרובים, ואנשים שעברו את התהליך.
- חשוב לזכור!! יש לפעול לפי המידע המפורט כאן ולא באתרים אחרים, או על פי מידע שמתקבל מגורמים שונים.
אזהרות ועדכונים לגבי פונדקאות בחו"ל
- עדכון אזהרה ביחס לכינון הורות אגב הליכי פונדקאות בצפון קפריסין, 07.08.2024 - אתר משרד הרווחה והביטחון החברתי
- הודעת היחידה לתיאום המאבק בסחר בבני אדם, זנות ופוליגמיה, ומידע לציבור בנוגע להליכי פונדקאות חו"ל בצפון קפריסין, אלבניה וקניה, 21.06.2023 - אתר משרד המשפטים
- פונדקאות בחוץ לארץ, 31.12.2018 - אתר משרד החוץ
על הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים
בהתאם לחוק מונתה על ידי שר הבריאות ועדת אישורים המונה שבעה חברים:
- שני רופאים בעלי תואר מומחה ביילוד וגניקולוגיה
- רופא בעל תואר מומחה ברפואה פנימית
- פסיכולוג קליני
- עובד סוציאלי
- נציג ציבור שהוא משפטן
- איש דת, לפי דתם של הצדדים להסכם
ישיבות ועדת האישורים הן סגורות; חל איסור לפרסם דברים שנאמרו או שנמסרו בישיבת ועדת האישורים.
חקיקה, חוזר המנהל הכללי והודעות ועדת האישורים
כדי להקל את תהליך הפניה לוועדה, מומלץ לקרוא בעיון את המידע באתר זה וכן את החוקים הקשורים בנושא:
- חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו – 1996
- חוק זכויות החולה, התשנ"ו 1996
- חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א 1981
- חוק תרומת ביציות, התש"ע 2010
- חוזר המנהל הכללי מס' 7/2021
- ייבוא ביציות מופרות מחו"ל לצורך השתלתן באם נושאת - הארכה זמנית עד 1/8/2025
- רשימת מרפאות בחו"ל המוכרות על ידי משרד הבריאות לצורך תרומת ביציות
- נתונים על פניות לוועדה ומספר לידות בשנים 1996 - 2023
יכולים לפנות לתהליך פונדקאות בישראל
- הורים מיועדים שהם בני זוג, או אם מיועדת יחידה או אב מיועד יחיד
- גיל הורה מיועד בעת אישור ההסכם לפחות 18 ולפחות לאחד מההורים המיועדים טרם מלאו 54 שנים. (ועדת האישורים רשאית, במקרים מיוחדים, לאשר הסכם לנשיאת עוברים אף אם לא מתקיים לגבי ההורים המיועדים התנאי לעניין הגיל המרבי).
- לפחות אחד מתאי הרבייה (ביצית או זרע) המשמש להפריה החוץ גופית הוא של אחד ההורים המיועדים
- ההורים המיועדים הם תושבי ישראל
- לגבי הורים מיועדים שהם בני זוג – אין להם יותר משני ילדים משותפים, ולגבי הורה מיועד יחיד – אין לו יותר משני ילדים גנטיים; לעניין זה, "ילד" – בין שנולד בעזרת פונדקאית כתוצאה מביצוע הסכם לנשיאת עוברים ובין שלא.
- ההורים המיועדים לא הורשעו, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש חשש של ממש לפגיעה משמעותית בטובת הילד שייוולד; מתנהל נגד אחד ההורים המיועדים הליך פלילי, בישראל או מחוץ לישראל, בקשר לעבירה כאמור, רשאית ועדת האישורים לדחות את החלטתה עד לסיום ההליך; לעניין זה, "הליך פלילי" – החל בפתיחה בחקירה על פי דין.
- הפונדקאית היא בת דתם של האם המיועדת או של האב המיועד; ואולם אם כל הצדדים להסכם הם לא יהודים, רשאית ועדת האישורים לסטות מהוראות סעיף זה בהתאם לחוות דעת של איש הדת חבר הוועדה.
- במצב שבו ההורים המיועדים הם זוג גברים (או ששני ההורים המיועדים בעלי תאי רבייה זכריים) – הזרע שישמש להפריה יהיה של אחד ההורים המיועדים. לא ניתן לערב זרע משני הגברים באותה הפריה, ולא יתאפשר להפקיד לרחם פונדקאית עוברים משני אבות מיועדים באותו מחזור טיפול. אם מבוקש לבצע מחזורי טיפול הפרייה שונים עם ביציות מופרות בזרע שונה, יש לקבל על כך את הסכמת הפונדקאית מראש ובמסגרת ההסכם.
שימוש בביציות אם מיועדת (או תורמת ביצית): יתאפשר בביציות שנשאבו עד גיל 43 (בגיל מבוגר מ-43 סיכויי ההשרשה פוחתים באופן מובהק).
מצב בריאותם של ההורים המיועדים יובא בשיקולי ועדת האישורים בעת בחינת התאמתם לתהליך.
מסמכים רפואיים נדרשים עבור אם מיועדת
- חוות דעת גניקולוגית מיילדותית או חוות דעת רפואית המתייחסת לסיבה לאי יכולת האם המיועדת להתעבר ולשאת הריון או כי הריון עלול לסכן משמעותית את בריאותה. סעיף 4(א)(2) לחוק. חוות הדעת תכתב על ידי רופא נשים מומחה, או רופא מומחה בתחום הרלוונטי.
- סיכום מידע רפואי מרופא משפחה לגבי מצב בריאותה של האם המיועדת.
- אם מיועדת יחידה תתבקש לספק גם את המסמכים הבאים
- מסמך המעיד על מקור הזרע שישמש להפריה.
- הביצית שבה נעשה שימוש במסגרת ביצוע הסכם היא שלה. (לא יותר שימוש בתרומת ביצית).
- בדיקות המעבדה הבאות:
- סוג דם
- בדיקת HIV (איידס)
- אנטיגן לדלקת כבד מסוג B ו-C (בדיקת HbSAg)
- בדיקת סינון לעגבת V.D.R.L
מסמכים רפואיים נדרשים עבור אב מיועד
- חוות דעת מרופא משפחה לגבי מצב בריאותו של האב המיועד.
- ציון מקור הביצית שתשמש להפריה
- בדיקות המעבדה הבאות:
- אנטיגן לדלקת כבד מסוג B ו-C (בדיקת HbSAg)
- בדיקת זרע (ספרמוגרם) במכון מוכר
- בדיקת HIV (איידס)
- בדיקת סינון לעגבת V.D.R.L
"אם נושאת" (להלן: פונדקאית) - אשה הנושאת הריון עבור הורים מיועדים.
על הפונדקאית לעמוד במספר תנאים ולהגיש מסמכים רפואיים
על הפונדקאית לעמוד בכללים הבאים:
- תושבות: הפונדקאית היא תושבת ישראל
- גיל: בעת אישור ההסכם מלאו לה 22 שנים וטרם מלאו לה 39 שנים
- מצב משפחתי: הפונדקאית אינה נשואה, או שהיא נשואה אך:
- ועדת האישורים שוכנעה כי לא עלה בידי ההורים המיועדים, במאמץ סביר, להתקשר בהסכם לנשיאת עוברים עם פונדקאית שאינה נשואה.
- הוסברו לבן / בת זוגה של הפונדקאית השלכות ההליך לנשיאת עוברים והסיכונים הכרוכים בביצועו והיתה לו / לה הזדמנות להביע את עמדתו לפני ועדת האישורים.
- הפונדקאית הרתה וילדה בעבר שלא כפונדקאית, והילדים שילדה לא הוצאו ממשמורתה בהתאם לכל דין.
- הפונדקאית לא הייתה פונדקאית יותר מפעמיים ולא ילדה כפונדקאית יותר מלידה אחת, כלומר, לא יאושר הסכם עם פונדקאית באחד משלושת המצבים הבאים:
- שני הליכים הסתיימו בלידה.
- אחד מההליכים הסתיים בלידה והשני במיצוי 6 הפקדות.
- שני ההליכים מוצו ובכל אחד בוצעו 6 הפקדות.
- מצבה הבריאותי של הפונדקאית תקין, היא עברה עד 4 לידות, שהיו ללא סיבוכים ובמועד, הילודים היו במשקל לידה תקין לגיל ההיריון ולא התרחשו סיבוכים רפואיים משמעותיים במהלך ההיריון והלידה.
- בשלב הגשת הבקשה המלאה, חלף זמן מהלידה האחרונה:
- לידה וגינלית - חלפה לפחות שנה (תחילת ביצוע בדיקות / איסוף מסמכים לא לפני שחלפו 11 חודשים מהלידה)
- ניתוח קיסרי - חלפה לפחות שנה וחצי (תחילת ביצוע בדיקות / איסוף מסמכים לא לפני שחלפו 17 חודשים מהניתוח הקיסרי)
- הפונדקאית אינה קרובת משפחה של אחד ההורים המיועדים.
- כל הבדיקות הרפואיות תקינות על פי דרישת הוועדה.
- הבדיקות הרפואיות הנדרשות של בן או בת זוגה של הפונדקאית תקינות.
על הפונדקאית להגיש את המסמכים הבאים:
- סיכום מידע רפואי מרופא משפחה – אישור על מצב בריאות תקין ושלילת מצב תחלואה היכול לפגוע בה ו/או בעובר (ניתוחים, אשפוזים, טיפולים תרופתיים ואחרים, עישון, עודף משקל, סמים ואלכוהול).
- חוות דעת מרופא נשים מומחה הכוללת (חוות דעת זו היא בנוסף לטופס 8 - הצהרת רופא מומחה ביילוד וגניקולוגיה):
- סיכום היסטוריה מיילדותית, הריונות, לידות, הפלות ומצבי סיכון בהריונות קודמים ושמירת היריון בלידות קודמות: אם היו נא לציין את הסיבה ומשך זמן שמירת ההיריון ולצרף תיעוד רלוונטי, כולל מסמכים מהביטוח הלאומי.
- בדיקה קלינית הכוללת אולטרסאונד של האגן הקטן וציון עובי רירית הרחם, (לא פחות מ- 7 מ"מ) לשלילת פתולוגיה של הרחם כגון מומים מולדים, אי ספיקת צוואר הרחם או שרירנים העלולים להפריע למהלך הריון.
- מהלך וסיכומי לידות ומכתבי שחרור (העתק)
- סיכומי הפסקות הריון: יזומות וטבעיות (העתק)
- סיכומי מחלה, ניתוחים ואשפוז אם היו (העתק)
- אישור רפואי לגבי משקל, גובה, דופק ולחץ דם
- בדיקת שד ע"י רופא כירורג ואולטרסאונד שד
- בדיקות מעבדה:
- סוג דם + RH
- ספירת דם
- קריאטינין
- סוכר בצום
- בדיקת אנטיגן לדלקת כבד מסוג B ו-C
- בדיקת HIV (איידס)
- VDRL (TPHA)
- בדיקת PT ו-PTT
- בדיקת נוגדנים לאדמת – RUBELLA
- בדיקת משטח צוואר רחם – פאפ (PAP)
- הצהרת רופא מומחה במיילדות וגינקולוגיה (טופס 8) כי ניתן הסבר לפונדקאית על ההליכים, ההשלכות והמשמעויות של הטיפולים, עם דגש על הטיפולים ההורמונליים שתצטרך לעבור במסגרת תהליך נשיאת עוברים והתאמתה לתהליך.
בטופס זה יתייחס הרופא בהסבריו גם לנתונים הספציפיים של ההורים המיועדים ששמם מוזכר בטופס:- גיל האם המיועדת כאשר התהליך יבוצע ע"י ביציות שלה.
- תרומת ביצית, PGD.
- אופן ביצוע ההליך: IVF, IVM.
- אופן הפקת הביציות באמצעות גירוי הורמונלי או במחזור טבעי.
- סיכויים, סיבוכים וסיכונים בתהליך(כגון רעלת הריון, סוכרת) וביצוע בדיקות במהלך התהליך (כגון: בדיקת מי שפיר ודילול עוברים) וכן הסיכונים והסיבוכים האפשריים בהריון תאומים בשק הריון אחד כתוצאה מפיצול עובר.
- טופס ויתור על סודיות רפואית
- זכויותייך וקשר ישיר עם הוועדה – טופס 13
- אבחון פסיכולוגי מלא בהתאם לקווים מנחים לכתיבת חוות דעת פסיכולוגית
על פונדקאית נשואה או שיש לה בן/בת זוג קבוע/ה להגיש גם:
- חוות דעת פסיכולוגית עבור בן/בת הזוג. בהתאם לקווים מנחים לכתיבת חוות דעת פסיכולוגית
- בדיקת HIV (איידס).
- בדיקת אנטיגן לדלקת כבד מסוג B ו-C.
- אישור וחתימת בן / בת זוגה על קבלת הסבר על התהליך הרפואי, משמעותו והשלכותיו, וחתימת בן / בת הזוג על טופס 8.
- בדיקת VDRL (TPHA).
- עברה 5 לידות או יותר.
- עברה 2 לידות או יותר בניתוחים קיסריים.
- הלידה האחרונה הייתה מוקדמת – לפני שבוע 35 או שהיילוד היה במשקל נמוך לגיל ההריון (IUGR).
- עברה בלידה קרע של פי הטבעת בדרגה 3 ויותר (כאשר קרע בדרגה 3A יאושר ו3B לא יאושר).
- עברה הריון חוץ רחמי, בין אם לפני תהליך פונדקאות ובין אם במהלך תהליך פונדקאות שהחלה כשנמצאה כשירה לעבור.
- עברה ניתוחים שעלולים להיות להם השלכות על בריאותה ועל מהלך הריון עתידי. הניתוח ותוצאותיו יבחנו לגופו של עניין.
- עברה ניתוח בריאטרי. אם לאחריו ילדה לפחות פעם אחת - כל מקרה יבחן לגופו.
- עברה הפלה עם סיכון לאי ספיקת צוואר הרחם.
- סובלת ממחלה כרונית העלולה לסכן אותה או את העובר.
- להוריה יש סוכרת TYPE 2 ותוצאת בדיקת העמסת סוכר 75 גר' היא פתולוגית.
- סבלה מסוכרת הריונית או יתר לחץ דם באחד או יותר מהריונותיה.
- סובלת או סבלה בעבר מיתר לחץ דם.
- עברה רעלת הריון בהריון שני או אחריו. ככל שמדובר בהריון ראשון כל מקרה יבדק לגופו.
- סובלת מהשמנת יתר - BMI מעל 30.
- סובלת מהרפס גניטלי, קונדילומה, אקומינטה או HPV.
- שינויים חריגים בתאי צוואר הרחם.
- עברה קוניזציה.
- במשפחתה הקרובה היסטוריה של מחלת סרטן השד או השחלה (סבתא / סבא, אם / אב או אח / אחות), אלא אם תמציא אישור יעוץ גנטי באשר לסיכונים הכרוכים בהריון.
- סוג דם שלילי ל-RH עם COOMBS חיובי.
- מעשנת או משתמשת בסמים ואלכוהול.
- סובלת מהפרעת אישיות או מחלת נפש ו/או עברה אשפוזים פסיכיאטריים או נמצאת בעיצומו של טיפול פסיכיאטרי.
- סבלה בעבר מדיכאון או מדיכאון לאחר לידה.
הליך הגשת הבקשה מורכב משני שלבים:
השלב הראשון מוגדר כרשות ויתאפשר רק במקרים מיוחדים.
השלב השני הוא שלב מחייב:
- הגשת בקשה לבחינת העמידה של ההורים המיועדים בתנאי הסף בהתאם לדרישת החוק לאישור הסכם לנשיאת עוברים. שלב זה הוא רשות ויעשה רק במקרים חריגים.
- מטרת שלב זה לבחון את העמידה של ההורים המיועדים בתנאי הסף בהתאם לדרישות החוק לפני הגשת תיק מלא ובו התקשרות עם פונדקאית וכלל המסמכים הנדרשים הוועדה תדון בבקשות לבחינת עמידה של הורים מועדים בתנאי סף אך ורק במקרים מיוחדים בהם יש ספק ממשי במידת התאמתם של ההורים המיועדים להליך נשיאת עוברים בישראל. במקרים בהם אין ספק באי היכולת של האם המיועדת לשאת הריון מבחינה רפואית, יש המלצה חד משמעית מרופא מטפל לפנות לפונדקאות, אין צורך בהגשת בקשה לבחינת עמידה בתנאי סף, והוועדה לא תדון במקרים אלו.
- אם מדובר בהורים מיועדים או בהורה מיועד יחיד הלוקים במחלה קשה או אם ישנו רקע של מחלות/אירועים נפשיים ו/או אשפוזים פסיכיאטריים מומלץ להקדים ולהגיש בקשה לבחינת עמידה בתנאי הסף של החוק ונהלי הועדה.
2. הגשת בקשה מלאה לאישור הסכם לנשיאת עוברים.
הגשת בקשה לבחינת הזכאות לאישור הסכם לנשיאת עוברים תוגש לוועדת האישורים בצירוף המסמכים המפורטים ב"פנייה לוועדה לצורך בחינת העמידה בתנאי הסף". הפנייה תיבדק רק במקרים בהם ישנה ספק של ממש בעמידה בתנאי החוק, כפי שפורט בסעיף הקודם.
הסבר על המסמכים שיש להגיש לצורך בחינת עמידה בתנאי סף
- מכתב פנייה אישי של הורים המיועדים שבו תפורט הסיבה לפנייה אל הוועדה, יצוין המעמד האישי (למשל: נשואים או חיים בהסכם חיים משותפים, יחיד/ה המצהיר/ה כי אין לה/לו בן/בת זוג) גיל, מעמד בישראל, ודת ופרטי התקשרות הכוללים: כתובת, טלפון, דואר אלקטרוני.
- עבור אם מיועדת - חוות דעת רפואית בדבר אי יכולתה להתעבר או לשאת הריון או כי הריון עלול לסכן משמעותית את בריאותה.
חוות הדעת תכתב על ידי רופא מומחה לפריון, מיילדות וגניקולוגיה. במקרה של מחלת רקע יש לצרף בנוסף חוות דעת מהרופא המטפל המומחה בתחום הרלוונטי (טופס 6). - סיכום מידע רפואי מרופא משפחה לגבי מצב בריאותם של כל אחד מההורים המיועדים.
- ציון מקור הזרע שישמש להפריה (מהאב/אבות המיועד/ים, תורם זרע).
- עבור הורה מיועד שמזרעו מבוקש לבצע את ההפריה – תוצאות בדיקת זרע עדכניות.
- ציון מקור הביצית שתופרה (אם מיועדת, תורמת ביצית).
- אבחון פסיכולוגי של הורים מיועדים על התאמתם לתהליך נשיאת עוברים. לפי אמות המידה המפורטות במסמך "קווים מנחים לכתיבת חוות דעת פסיכולוגית".
- כתב ויתור על סודיות רפואית של כל אחד מההורים המיועדים חתום בפני עורך דין: כתב ויתור סודיות - אם מיועדת, כתב ויתור סודיות - אב מיועד
- צילום תעודת זהות של ההורים המיועדים - שני צדדים של התעודה וספח עדכני
- תמצית רישום מרשם אוכלוסין של ההורים המיועדים.
- תעודת "בירור פרטים על נוסע" ל-5 שנים האחרונות
- הסכמת ההורים המיועדים לקבלת דו"ח מרשם פלילי ורישום משטרתי ממשטרת ישראל של כל אחד מן ההורים המיועדים.
הגשת הבקשה
יש לשלוח את המסמכים, סרוקים כקובץ PDF לדואר אלקטרוני: [email protected].
אם אין אפשרות לשלוח בדואר אלקטרוני, יש לשלוח את המסמכים בדואר אל:
אחראית ארצית לחוק הסכמים לנשיאת עוברים, משרד הבריאות רח' ירמיהו 39, ת.ד 1176, ירושלים 9101002
לפני התחלת איסוף המסמכים והעברתם, שימו לב:
- הטיפול בבקשה יחל רק לאחר העברת כל המסמכים הנדרשים במלואם לוועדה.
- הליך הטיפול בבקשה זהה בין אם הוגשה באופן עצמאי או באמצעות מרכז תיווך.
- את הבקשה והמסמכים המצורפים יש להגיש בהתאם לסדר המפורט ברשימת המסמכים (אין לחבר בסיכות את הבקשה והמסמכים המקוריים).
- את הבקשה יש לשלוח בדואר בצירוף 3 עותקים נוספים של קובץ המסמכים המקורי (סך הכול 4 קבצים, אחד מקורי), לכתובת:
אחראית ארצית לחוק הסכמים לנשיאת עוברים, משרד הבריאות רחוב ירמיהו 39, תיבת דואר 1176, ירושלים 9101002.
כחלופה, ניתן לתאם עם האחראית הארצית לחוק הסכמים לנשיאת עוברים הגעה לצורך מסירה אישית.
הגשת בקשה לאישור תיק פונדקאות מלא
הסבר על שלבי איסוף המסמכים
יש לבצע את השלבים לפי הסדר המפורט כאן
- הפונדקאית תתחיל לבצע את הבדיקות הרפואיות על פי הדרישות הרפואיות ממועמדת להיות פונדקאית ועליה לקבל אישור בדיקת רופא מומחה ברפואת נשים. בתום הבדיקה על הרופא לספק לאם הנושאת הסברים על התהליך, ולמלא את טופס 8.
- לאחר אישור הרופא כי המועמדת להיות פונדקאית מתאימה לתהליך בהיבט הרפואי יש לפנות לפסיכולוג לצורך קבלת חוות דעת פסיכולוגית לה ולבן / בת זוגה לפי קווים מנחים לכתיבת חוות דעת פסיכולוגית.
מטרת האבחון הפסיכולוגי - לבחון את הכוחות והיכולות העומדים לרשות המועמדת להיות פונדקאית לקראת תהליך נשיאת עוברים.
- לאחר מכן יש לפנות לעורך דין בקיא ובעל ניסיון בתחום הפונדקאות (בא כוח ההורים המיועדים) לצורך הכנת טיוטת הסכם לנשיאת עוברים המבטאת את מערכת היחסים בין הצדדים והסדרי התשלום (קווים מנחים מההיבט המשפטי להסכם לנשיאת עוברים) וכן חתימה על תצהירים: תצהיר לאם המיועדת, תצהיר לאב המיועד (טפסים 2 ו-3).
בשלב זה מומלץ לקרוא את הטפסים המפרטים את זכויותיכם והאפשרות לקשר בלתי אמצעי עם הוועדה: עבור הפונדקאית - טופס 13, ועבור ההורים המיועדים - טופס 14.
ההורים המיועדים והפונדקאית ייוצגו על ידי עורכי דין שונים הבקיאים בתחום הפונדקאות בישראל.
על עורך הדין, בא כוח הפונדקאית להיות בקיא ובעל ניסיון בתחום הפונדקאות בישראל. הבחירה תיעשה על ידי הפונדקאית והמימון - על ידי ההורים המיועדים.
על עורך הדין להסביר לפונדקאית ולבן / בת זוגה על התהליך ולמלא עבורה את התצהיר לאם הנושאת ואת הצהרת בא כוחה של האם הנושאת (טפסים 4 ו-9). - לאחר מכן יש לפנות לסוכן ביטוח כדי לקבל הצעה לביטוח (אישור הסבר על ביטוח חיים לאם הנושאת - טופס 10). יש ליידע את המועמדת להיות פונדקאית, כי עליה למסור נתונים מלאים ונכונים כדי שפוליסת הביטוח תהיה תקפה.
- יש למלא את טופס מספר 1 - בקשה לאישור הסכם נשיאת עוברים, ולקיים פגישה לצורך תיאום ציפיות במהלך התהליך. רשימת נושאים מומלצים לצורך תיאום ציפיות בין הצדדים (טופס 11).
- ההורים המיועדים יכולים להתחיל בבדיקות לפי הדרישות הרפואיות מהורים מיועדים במקביל לבדיקות האם הנושאת.
- בשלב זה יש לבחור נאמן להפקדת כספי התמורה עבור התהליך בחשבון נאמנות, אבל עדיין לא להפקיד את הכספים.
- על בן /בת זוג של הפונדקאית לבצע את הבדיקות הנדרשות על פי הדרישות הרפואיות ממועמדת להיות פונדקאית.
לבן / בת זוגה של האם הנושאת יינתנו ביחד עם המועמדת להיות אם נושאת הסברים על התהליך הרפואי והשלכותיו, ההסכם ומשמעותו, פוליסות הביטוח ויחתום על הטפסים 8 (הצהרת רופא מומחה ביילוד וגינקולוגיה), 9 (הצהרת עורך דין בא כוחה של הפונדקאית), ו-10 (אישור הסבר על ביטוח חיים לאם נושאת) בנוכחות הרופא, עורך הדין וסוכן הביטוח.
לצורך הגשת הבקשה לאישור הסכם לנשיאת עוברים (פונדקאות) לוועדה, יש למלא ולצרף את כל המסמכים הנדרשים ב-4 העתקים, ולהעבירם בדואר, או על ידי שליחות אל הכתובת המפורטת בסעיף "מקום קבלת השירות".
במקביל יש להעביר עותק סרוק של המסמכים בדואר אלקטרוני - [email protected] בהתאם להנחיות לסריקת תיק.
יש לסרוק את התיק המוכן ברצף, בשלושה קבצי pdf שלא עולים על 15 MB - כל אחד בדרך הבאה:
- מסמכים משותפים:
- טופס מספר 1 - בקשה לאישור הסכם לנשיאת עוברים
- טופס 11 - רשימת נושאים מומלצים לצורך תיאום ציפיות בין הצדדים
- טיוטת הסכם
- הסכם תיווך (אם רלבנטי)
- מכתבים
- הסכם שחרור הדדי (אם רלבנטי)
- מסמכים משותפים נוספים
- מסמכים של הורים מיועדים:
- כל מסמכי אם מיועדת (צילום תעודת זהות, תמצית רישום, כתב ויתור על סודיות, תצהיר, מרשם פלילי ומסמכים רפואיים)
- כל מסמכי אב מיועד (צילום תעודת זהות, תמצית רישום, כתב ויתור על סודיות, תצהיר, מרשם פלילי ומסמכים רפואיים)
- כל מסמכי שני ההורים / אם יחידה / אב יחידני וכן חוות דעת פסיכולוגית של ההורים המיועדים
- מסמכים של פונדקאית ובן / בת זוגה:
- כל מסמכי פונדקאית (צילום תעודת זהות, תמצית רישום, תצהיר, כתב ויתור על סודיות, תעודת גירושין (אם קיים), תעודת שחרור או פטור מהצבא, מסמכים רפואיים, טופס 13 לפונדקאית, הצעה לביטוח)
- חוות דעת פסיכולוגית בצירוף פסיכוגרמה
- מסמכי בן / בת הזוג של הפונדקאית
ניתן ליצור קשר עם אילנית בן חיים:
- בטלפון: 02-5080301
- בפקס: 02-5655957
- בדואר אלקטרוני: [email protected]
במקרה ואין מענה בטלפון אפשר לפנות בדואר אלקטרוני ולהשאיר מספר טלפון לחזרה.
מקום קבלת השירות
הפנייה לוועדה נעשית אל יושב ראש הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים באמצעות האחראית הארצית לחוק הסכמים לנשיאת עוברים - אילנית בן חיים:
- בדואר:
אילנית בן חיים, אחראית ארצית לחוק הסכמים לנשיאת עוברים, משרד הבריאות רחוב ירמיהו 39, תיבת דואר 1176, ירושלים 9101002 - בטלפון: 02-5080301
- בפקס: 02-5655957
- בדואר אלקטרוני: [email protected]
תהליך אישור הסכם נשיאת עוברים בוועדה (תיק מלא)
- הוועדה תבחן את כלל המסמכים שהוגשו לעיונה, תשמע את הצדדים להסכם לפי הנדרש ורשאית, לפי שיקול דעתה, לדרוש מהצדדים כל חומר נוסף ולשמוע כל אדם אחר. כמו כן, לעיתים ידרשו הבהרות ותיקונים לטיוטת ההסכם טרם אישורו. לאחר קבלת ההסכם המתוקן ואישורו על ידי הוועדה, יקבע מועד לחתימה על ההסכם בפני הוועדה.
- הוועדה רשאית לאשר את ההסכם לנשיאת עוברים לאחר שתשקול את כלל המידע העולה מחוות הדעת והמסמכים ואת הדברים שהושמעו בפניה, לאחר שתיווכח כי התקיימו כל התנאים כאמור בנוהל זה.
- מעמד החתימה על ההסכם לנשיאת העוברים על ידי הצדדים יהיה בנוכחות חברי הוועדה. במעמד זה ינתן אישור הוועדה לתחילת התהליך.
- הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים תהיה רשאית לשוב ולדון באישור שנתנה אם יחול שינוי מהותי בעובדות, בנסיבות או בתנאים ששימשו יסוד להחלטתה וכל עוד לא הופקדה הביצית המופרית בפונדקאית.
שלבי הטיפול בתיק על ידי הוועדה
- בדיקת המסמכים - המסמכים שיישלחו ייבדקו בדיקה ראשונית על ידי האחראית הארצית לחוק הסכמים לנשיאת העוברים (לעיתים תידרש השלמת מסמכים או הבהרת נושאים טרם הדיון הראשון בוועדה).
עותק מהמסמכים ישלח לחברי הוועדה טרם הדיון בוועדה. - דיון ראשון בוועדה - דיון ראשון בבקשה מתקיים כאשר הוגשו כל המסמכים.
לעיתים, בעקבות הדיון, נדרשים מסמכים ואישורים נוספים. - ראיונות אישיים - לאחר הדיון הראשון בוועדה מתקיימים ראיונות אישיים של המועמדת להיות פונדקאית ובן / בת זוגה ולעיתים של ההורים המיועדים וכן ראיונות אחרים שיימצאו רלוונטיים.
מטרת הראיונות היא לבדוק התאמה, הסכמה והבנה של התהליך. - החלטת הוועדה - החלטת הוועדה מתקבלת לאחר בחינת מכלול הנתונים שהוצגו בפניה, לרבות הראיונות שהתקיימו עם ההורים המיועדים והמועמדת להיות פונדקאית ובן / בת זוגה.
- הערות להסכם - לעיתים ידרשו הבהרות ותיקונים לטיוטת ההסכם טרם אישורו. הערות להסכם ישלחו לעורכי הדין של הצדדים. לאחר קבלת ההסכם המתוקן יקבע מועד לחתימה על ההסכם בפני הוועדה.
- חתימה על ההסכם בפני הועדה - מעמד החתימה על ההסכם לנשיאת העוברים על ידי הצדדים יהיה בנוכחות חברי הוועדה. במעמד זה ינתן אישור הוועדה לתחילת התהליך.
מרוכזים כאן סעיפים רלבנטיים מתוך חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), תשנ"ו 1996:
- בהסכם לנשיאת עוברים נקבעו הוראות שלפיהן ההפריה החוץ-גופית לשם השתלת ביצית מופרית באם הנושאת, הפקדת הביצית המופרית בפונדקאית, נשיאת ההיריון בעבור ההורים המיועדים והלידה, ייעשו בישראל; ואולם ועדת האישורים רשאית לאשר כי חלק מנשיאת ההיריון ייעשה מחוץ לישראל אם יש טעמים המצדיקים זאת ובהתאם לתנאים שתקבע
- כל הצדדים עשו את ההסכם לנשיאת עוברים בהסכמה ומרצון חופשי ובהבינם את משמעותו ואת תוצאותיו
- לא קיים חשש לפגיעה בבריאות הפונדקאית ונקבע בהסכם לנשיאת עוברים כי לא ייעשו יותר משישה ניסיונות להפקדת הביציות המופרות בפונדקאית
- לא קיים חשש לפגיעה בטובת הילד שייוולד
- לא נכללו בהסכם לנשיאת עוברים תנאים הפוגעים או המקפחים את זכויות הילד שייוולד או את זכויות אחד מהצדדים
- אישרה ועדת האישורים הסכם לנשיאת עוברים, יחתמו עליו הצדדים בפניה; כל שינוי בהסכם טעון אישור הועדה
- דחתה ועדת האישורים בקשה לאישור הסכם לנשיאת עוברים, תנמק בכתב את החלטתה;
- דחתה בקשה כאמור בשל תנאי הנוגע להורים המיועדים, תדון ועדת האישורים בבקשה נוספת שיגישו אותם הורים מיועדים רק לאחר שחלפו שנתיים לפחות ממועד דחיית הבקשה, אלא אם כן חל שינוי מהותי בעובדות, בנסיבות או בתנאים ששימשו יסוד להחלטת הוועדה כאמור
- חל שינוי בפרטים שמסרו הפונדקאית או ההורים המיועדים לוועדת האישורים וטרם הופקדה הביצית המופרית בפונדקאית בהתאם להסכם לנשיאת עוברים, יודיעו על כך לוועדת האישורים בהקדם האפשרי
- ועדת האישורים רשאית לשוב ולדון באישור שנתנה אם חל שינוי מהותי בעובדות, בנסיבות או בתנאים ששימשו יסוד להחלטתה וכל עוד לא הושתלה הביצית המופרית באם הנושאת בהתאם להסכם לנשיאת עוברים
- לא יתקשר אדם בהסכם לנשיאת עוברים שלא אושר בידי ועדת האישורים, ולא יבצע אדם הסכם שלא אושר בידי ועדת האישורים או שלא בהתאם להוראות ההסכם שאושר או לתנאי האישור
- ועדת האישורים רשאית לאשר תנאים בהסכם בדבר תשלומים חודשיים לפונדקאית לכיסוי הוצאות ממשיות, הכרוכות בביצוע ההסכם, לרבות הוצאות עבור ייעוץ משפטי ודמי ביטוח, וכן לפיצוי על ביטול זמן, סבל, אובדן הכנסה או הפסד זמני של כושר השתכרות, או כל פיצוי סביר אחר.
- צד להסכם לנשיאת עוברים בישראל או המבקש להיות צד להסכם כאמור, לא יקבל ולא ייתן, תמורה, בכסף או בשווה כסף, בעד ביצוע ההסכם כאמור, למעט תשלומים שאישרה ועדת האישורים
שימו לב, במקרה של סתירה או אי התאמה בין המידע המופיע בדף המידע לבין הוראות הדין הרלוונטיות יגברו הוראות הדין
משרד הבריאות
הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים (פונדקאות)
כתובת היחידה
רחוב ירמיהו 39, תיבת דואר 1176, ירושלים 9101002