שירות למשפחה, קהילה ואומנה

שירות למשפחה, קהילה ואומנה הינו חלק מאגף בכיר קהילה, הפועל תחת מינהל המוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי.

מטרות השירות:

השירות פועל לייזום, תכנון ופיתוח תוכניות ושירותים לקידום אנשים עם מוגבלות ובני משפחתם, תוך מימוש הפוטנציאל הגלום בהם לניהול אורח חיים עצמאי והשתלבות בקהילה. זאת מתוך תפיסה וראייה מקיפה (מערכתית והוליסטית) הרואה את האדם כחלק ממערכת משפחתית ומהקהילה בה הוא חי.

תחומי הפעילות העיקריים של השירות:

תוכניות מעטפת לתמיכה בילדים ובוגרים עם מוגבלות ובני ומשפחותיהם

שירותים תומכים למשפחות לילדים ואנשים עם מוגבלות ולהורים עם מוגבלות:

• מרכזים למשפחה

  מסגרת הנותנת מענה קבוצתי וקהילתי למשפחות המתמודדות עם גידול ילד עם מוגבלות.
  כ–15,000 משפחות נהנות מדי שנה משירותים הניתנים ב-50 מרכזים משפחתיים ברחבי הארץ
  
  מסגרת זו מהווה שירות משלים לעבודת המחלקה לשירותים חברתיים וניתנים בה השירותים הבאים:

  • מתן מידע, ידע והכוונה להורים (מיצוי זכויות)
  • קבוצות וסדנאות להורים;
  • פעילות קהילתית וחברתית למשפחות;
  • גיוס והפעלת מתנדבים;
  • פיתוח מנהיגות הורים.

• הדרכות הורים

  מיזם משותף עם מכון אדלר להדרכת הורים עם מוגבלות ומתן כלים להורים עם המוגבלות בחינוך וגידול ילדיהם. בימים אלו נכתב מכרז להטמעת התוכנית במשרד והפצתו בכל רחבי הארץ.

• תוכנית "אני ואמי"

  מיזם משותף עם עמותת שלווה לטיפול ב-80 משפחות לפעוטות עם תסמונת דאו ועיכוב התפתחותי. התוכנית עוסקת באיתור מוקדם של פעוטות עם מוגבלות ומעניקה ליווי פרטני וקבוצתי והדרכה לפעוט ומשפחתו. הטיפול מתקיים בשנה הראשונה לחיי הפעוט או עד כניסתו למסגרת המשך. בימים אלו נכתב מכרז להטמעתו במשרד והפצתו בכל רחבי הארץ.

  הטיפול מתקיים בשנה הראשונה לחיי הפעוט או עד כניסתו למסגרת המשך.

קידום שיח ותהליכים של שותפות בין אנשים עם מוגבלות, הורים ואנשי מקצוע

• פיתוח תהליכים ומערך תוכניות לשותפות בין הורים, אנשי מקצוע ואנשים עם מוגבלות, להתמודדות מיטיבה בצמתים המשמעותיים בחיי אנשים עם מוגבלות ובני משפחתם;
• פורום משותף של אנשים עם מוגבלות, בני משפחותיהם ואנשי מקצוע הוביל לכתיבת אמנת שותפות אשר תוטמע בתהליכי עבודה בשדה הרווחה ברמות השונות;
• הקמת פורום היוועצות לראש מנהל מוגבלויות אשר חברים בו אנשים עם מוגבלות, בני משפחה לאנשים עם מוגבלות, אנשי מקצוע ואנשי אקדמיה. הפורום בשלבי הקמה והוא מהווה פלטפורמה לחשיבה משותפת על תהליכי מדיניות ופיתוח שירותים לילדים ובוגרים עם מוגבלות.
• פיילוט משותף עם ג'וינט ישראל להטמעת הדיאלוג המשותף ברשויות המקומיות ובשירותים.
  הפיילוט מלווה במחקר הסוקר מודלים של שותפות לצורך בחירת מהלכי פעולה המתאימים לצרכים בשטח;

פיתוח מדיניות ודרכי עבודה של צוותי המוגבלויות במחלקות לשירותים חברתיים – הטמעת תפיסת מינהל המוגבלויות על חלקיו

• קידום ופיתוח המענים הניתנים במחלקות לשירותים חברתיים לאנשים עם מוגבלות ובני משפחתם בגישה מוכוונת אדם;
• הקמת קבוצת למידה להגדרת תפקיד עו"ס מוגבלויות במחלקות לשירותים חברתיים. למידת תוצרי הקבוצה והבנייתן להמלצות עבודה בשטח;
• הפעלת פורומים משותפים לנציגי מטה ומחוזות מינהל מוגבלויות עם נציגי צוותי המוגבלויות מהמחלקות לשירותים חברתיים וברשויות המקומיות ובמועצות האזוריות.
  מטרת הפורומים:
  • הטמעת גישה מוכוונת אדם והתאמת המבנה הארגוני של המחלקות לשירותים חברתיים למתן שירותים ברוח זו;
  • הגדרת תפקיד עובד או עובדת סוציאלית מוגבלויות;
  • ליבון סוגיות שוטפות;
  • מיצוב תחום המוגבלויות במחלקות לשירותים חברתיים ועוד.
• הכשרות מקצועיות לעובדים הסוציאליים של צוותי מינהל מוגבלויות במחלקות לשירותים חברתיים להטמעת תפיסת המינהל ברמות השונות.
• ימי אוריינטציה לאנשי מקצוע להנגשת מידע וזכויות לאוכלוסיית היעד. 

תוכניות שילוב בקהילה

• שירות צבאי:
  התוכנית משלבת צעירים עם מוגבלות בהתנדבות בצבא וכוללת מעטפת ליווי ותמיכה הנדרשת לשם שילוב מיטבי.
  התוכנית כוללת איתור, הכנה, ליווי והכנה לשחרור, ומעניקה כלים ומיומנויות המגבירים את יכולתם של צעירים עם מוגבלות להשתלב בהמשך בחברה כאזרחים תורמים ופעילים.
  
  התוכנית מיועדת לצעירים עם מוגבלות בגילים 16-26 המוכרים במינהל מוגבלויות.
  עד היום השתתפו בה כ-535 צעירים במסגרת 5 תוכניות שונות שנתנו מענים בהתאם למוגבלות.
  
  שינויים מתוכננים:
  תחילת תוכנית אחודה " שילוב במדים" לתוכניות צבא על פי רמות תפקוד ומעטפת תמיכה ולא בהתאם לסוג מוגבלות כפי שהיה עד כה.
   
• שירות לאומי אזרחי:
  שילוב צעירים עם מוגבלות בשירות הלאומי אזרחי.
  במסגרת התוכנית ניתנת מעטפת תמיכה הממוקדת ב- 3 תחומים מרכזיים: תעסוקה, כישורי חיים ופנאי.
  הצעירים המשולבים בתוכנית נהנים מליווי קבוצתי ופרטני.
  
  אוכלוסיית היעד:
  צעירים עם מוגבלות המוכרים במינהל מוגבלויות בגילים 18-24. צעירים שלמדו במסגרות החינוך המיוחד בגילים 18-27.

  בתוכניות אלה משולבים כ-900 צעירים.

• מרכזים לחיים עצמאיים:
  מרכזים רב שירותיים קהילתיים, המנוהלים על ידי אנשים עם מוגבלות למען אנשים עם מוגבלות ופועלים בשלושה תחומי ליבה: יעוץ עמיתים, הכשרות לחיים עצמאיים, ופעולות לקידום ושינוי חברתי.
  
  אוכלוסיית היעד:
  בוגרים עם מוגבלות
  
  מקבלי השירות:
  כ - 1,250 אנשים נהנים מהמרכזים לחיים עצמאים ב- 6 מרכזים.

• סינגור עצמי:
  פיתוח וקידום נושא הסינגור והייצוג העצמי על כל היבטיו בשירותים השונים;
   
• מיצוי זכויות:
  תוכניות לקידום מיצוי והנגשת זכויות לאוכלוסיות המינהל ובני משפחותיהם.
  ביניהן - מרכזי מידע למיצוי זכויות בחברה הערבית, מרכז לחיים עצמאיים ברשת – פלטפורמה דיגיטלית הנותנת מידע על זכויות, ייעוץ עמיתים, פיילוט קהילות מידע לאנשים עם מוגבלות.
   
• מרכז מידע ארצי:
  הקמת מרכז מידע ארצי לצעירים עם המוגבלות ובני משפחתם, בשותפות עם זרוע העבודה והרשות לשירות הלאומי. המרכז ייתן מידע והכוון לצעירים וצעירות עם מוגבלות ובני משפחותיהם בתחומי החיים הרלוונטיים לתקופת המעבר לחיים בוגרים.
   
• מרכזי מידע רשותיים:
  הקמה של מרכזי מידע רשותיים הממוקמים בתשתיות קיימות של מינהל מוגבלויות- מרכזים למשפחה.
   
• נגישות:
  הבניית תחומי הנגישות והנגשת המידע על זכויות ושירותים עבור אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם.
   
• קהילה נגישה:
  התארגנות מקומית של אנשים עם מוגבלות הפועלים בליווי אנשי מקצוע בקהילתם לשילוב מלא של אנשים עם מוגבלות באמצעות מיקוד בארבעה תחומי עשייה: הסברה והעלאת מודעות, הגברת הנגישות, היערכות לחירום והשתלבות בפנאי.
  
  אוכלוסיית היעד:
  תושבים עם וללא מוגבלות בכ – 30 רשויות לוקחים חלק ב"קהילה נגישה".

• מעטפת שירותי תמיכה ושילוב בקהילה:

  תוכניות תומכות מגורים וחיים עצמאיים בקהילה - פיתוח רצף תוכניות תומכות מגורים עצמאיים בקהילה. התוכניות מספקות שירותי תמיכה, ליווי, תיווך והכוונה לאנשים עם מוגבלות המעוניינים להתגורר באופן עצמאי בקהילה או לחילופין המתגוררים בגפם או הגרים עם הוריהם וזקוקים למעטפת תמיכה.
   
  • סביבה תומכת:
    מהות השירות:

    מעטפת תמיכה אינטנסיבית הכוללת ליווי והכוונה אישיים, חברתיים ותעסוקתיים לבוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית המתגוררים בגפם או עם הוריהם המבוגרים ונמצאים ברמות סיכון שונות. למשתתפים בתוכנית נבנית תוכנית אישית בהתאם לצרכיהם והינם מלוׁוים על ידי מדריכים המסייעים להם להשתלב בפעילויות חברתיות ותעסוקתיות.
    השירות כולל מעטפת של מענים ותשומות המאפשרים לאדם עם מוגבלות להתגורר ולנהל אורח חיים עצמאי בקהילה.
    במסגרת זו ניתנים השירותים הבאים:

    • תיקונים קלים בבית, תיווך ומעקב לבעלי מקצוע;
    • ליווי אישי של האדם בפעולות היום יום, תיווך מול ארגונים ומוסדות שונים (רפואי, ביטוח לאומי וכדומה);
    • ייעוץ והכוונה במיצוי זכויות;
    • התערבות במצבי חירום ותיווך לגורמי טיפול ראשוניים בקהילה (משטרה, מד"א וכדומה);
    • פעילות חברתית;
       
• קהילה תומכת:

  תוכנית הפורשת רשת ביטחון בקהילה לאדם עם מוגבלות פיזית, במטרה לסייע לו להמשיך לנהל את חייו בביתו ובקהילה בביטחון, בתחושת שייכות ובאופן מותאם לגילו.
  התוכנית כוללת:

  • תיקונים קלים בבית ותיווך לבעלי מקצוע;
  • גיבוי לצרכים ייחודיים- כגון שירותי הובלה ותיקון של אביזרי עזר לנכים, רכישת תרופות וכדומה;
  • ליווי וטיפול של עו"ס- מרכז התכנית;
  • חיבור למוקד מצוקה;
  • פעילות חברתית.
     
• דיור נתמך:
  ליווי תהליך המעבר למגורים עצמאיים לאנשים עם מוגבלות שגרים בבית הוריהם או במסגרות חוץ ביתיות ומעוניינים לחיות באופן עצמאי בקהילה. לכל חבר נבנית תוכנית אישית מותאמת לצרכיו ורצונותיו בכל תחומי החיים. למשל: במציאת דירה והתאמתה לצרכים שונים (מגורים לבד או עם שותף – לפי בחירת החבר), רכישת כישורי חיים כולל הכשרה בניהול משק הבית, תיווך לשירותים קהילתיים ולתעסוקה, פעילויות פנאי וחברה, שירותים רפואיים, מוקד מצוקה, הסעות, תיקונים, ועוד.
  
  אוכלוסיית היעד:
  בוגרים עם מוגבלות בגילים 21-55, המתגוררים בקהילה בבית הוריהם, מעונות, הוסטלים ויכולים להתגורר בצורה עצמאית בקהילה.
  
  מקבלי השירות:
  כ - 320 אנשים משתתפים בתוכנית זאת.
• קהילות תומכות דיגיטליות:
  שילוב כלים דיגיטאליים בקהילות תומכות חיים עצמאיים בקהילה לטיוב השירות, חיבור מקבלי השירות לפלטפורמה הקהילתית חברתית, חיבור לשירותים אוניברסליים בקהילה לצוות הקהילה ועוד.
• מרכזים רב שירותיים לעיוור (מרש"לים):
  מהות השירות:
  מרכז רב שירותי לאוכלוסיית העיוורים ולקויי הראייה, המקיים גם פעילות לשעות הפנאי.
  המרכז הוא חלק ממחלקת הרווחה ונותן שירותי מועדון חברתי, מועדונית, שיקום תפקודי, מידע, ייעוץ והכוונה וסיוע במיצוי זכויות.
  
  אוכלוסיית היעד:
  נושאי תעודת עיוור בכל גיל
  
  מקבלי השירות:
  11 מרש"לים פזורים ברחבי הארץ ומעניקים שירותים לכ – 1500 אנשים בשנה.

• משפחות אומנה ואומנות חירום

  מהות השירות:

  שילוב ילדים עם מוגבלות במשפחה אומנת, במצבים בהם נדרש להוציאם מהבית עקב קושי או חוסר יכולת הוריהם לגדלם, לפרק זמן קצר או ארוך. המשפחה האומנת דואגת לצורכיהם הפיזיים, הרגשיים, ההתפתחותיים והחינוכיים של ילדים ובוגרים עם מוגבלות, בהתאם לתוכנית טיפולית ותוך שמירת קשר עם הוריהם הביולוגיים לפי הניתן.
  השירות ניתן על פי חוק (חוק אומנה לילדים תשע"ו 2016) באמצעות 5 גופי אומנה הפרוסים בכל הארץ. גופי האומנה אחראים על גיוס, הכשרה ולווי משפחות האומנה והמושמים בהן.

  אוכלוסיית היעד:
  ילדים וצעירים עם מוגבלות שאינם יכולים לחיות בבית הוריהם והשמה במסגרת משפחתית מיטיבה מתאימה להם.
  
  מקבלי השירות:
  כ-860 ילדים ובוגרים עם מוגבלות חיים במשפחות אומנה ומקבלים ליווי מאחד מ- 5 ארגוני האומנה הפועלים לפי מכרז בפריסה ארצית ומלווים משפחות אומנה המטפלות בילדים עם וללא מוגבלות.
• מנהלת השירות - בתהליך איוש
  • מנהלת תחום אומנה וקלטי חירום - אירית חן
  • מנהלת תחום תמיכה ושילוב בקהילה - ענבר לוריא
  • מנהלת תחום תוכניות שילוב בקהילה - טלי אלון
  • מנהלת תחום תוכניות תמיכה ושילוב בקהילה - ענבר זיתון

מבנה ארגוני של השירות:

שירות למשפחה, קהילה ואומנה

• מנהלת השירות
  • תחום אומנה וקלטי חירום
  • תחום תמיכה למשפחות ומש"חים (מחלקות לשירותים חברתיים)
  • תחום תוכניות שילוב בקהילה
  • תחום תוכניות תמיכה ושילוב בקהילה