שירות אבחון והכרה

שירות אבחון והכרה, בראשות ד"ר טלי בורלא, פועל תחת אגף בכיר שער הכניסה ושילוב בקהילה של מינהל המוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי.

שירות אבחון והכרה אחראי על הגדרת אוכלוסיית הזכאים להכרה במינהל מוגבלויות והקריטריונים להכרה, על מדיניות בתחום תכניות אישיות לאנשים עם מוגבלויות ומתן מענים רוחביים בתחום תוכניות ייחודיות כמו התערבות בתחום המיני חברתי ותוכניות להתמודדות עם התנהגות מאתגרת, על ניהול קהילת הידע בתחום המוגבלויות, פיתוח ידע, הכשרת כוח אדם ואישורי מחקר.

תחומי האחריות של השירות:

שער הכניסה למינהל מוגבלויות:

במסגרת שער הכניסה למינהל מוגבלויות קיימים 15 מרכזי אבחון, הערכה וזכויות, הפזורים ברחבי הארץ.

תפקיד המרכזים:

השירות מכיל 2 סוגי מסלולים, זאת בהתאם למטרת ההפניה:

• סוג ראשון - השירות מיועד לילדים ובוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית, או יסוד סביר להניח שקיימת מוגבלות כזאת ולפיכך נדרש אבחון. במקרים אלו המרכזים משמשים ככלי עזר מקצועי לעבודת וועדות האבחון - המתקיימות ע"פ חוק. מטרת מרכזים אלו, לספק שרותי אבחון מקיפים ולאסוף אינפורמציה מקצועית אודות האדם לצורך קביעת רמת תפקודו של האדם וקביעת דרכי טיפול בעניינו.
  האחריות להפניה לוועדת האבחון הינה של הרשות המקומית.
• סוג שני - השירות מיועד לבוגרים מגיל 18 ומעלה, במקרים הבאים:
  • אנשים על הרצף שבין גבולי למש"ה- שהתעוררה לגביהם התלבטות במש"ח כי יתכן ומדובר במוגבלות שכלית התפתחותית. בנוסף, מי שקיבל הכרה זמנית לשנה מהביטוח הלאומי, בגין יסוד סביר למש"ה (סעיף 91)- יופנו ישירות מביטוח לאומי למרכז האבחון לצורך המשך בדיקה.
  • אנשים עם יסוד סביר לאוטיזם- שלא היה ברשותם את מלוא החומרים הנדרשים על מנת לקבל הכרה במינהל מוגבלויות.
  • דיוק צרכים- אנשים שהוכרו כבר כחלק מאוכלוסיית מינהל מוגבלויות, אולם התגלה קושי לגביהם בשילוב במסגרות, במתן מענים ובמיצוי זכויותיהם לשירותי רווחה. במקרים הללו, מרכז אבחון הערכה וזכויות יסייע כגורם ניטראלי חיצוני, במיקוד רצונות, צרכים ובדיוק המענים.

מי מבצע את האבחון או את ההערכה?
צוותים רב מקצועיים, במרכזי אבחון והערכה, המופעלים על ידי גופים שזכו במכרז של מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי.

מיהו הצוות המאבחן?
צוות האבחון כולל אנשי מקצוע וביניהם: פסיכולוג, עובד סוציאלי, פסיכיאטר (במידת הצורך), רופא (במידת הצורך).

איך מקבלים את השירות?
יש לפנות לעובד הסוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים במקום המגורים ולצרף מסמכים.
כאשר הפניה נעשית באמצעות סניף ביטוח לאומי, הסניף יעביר, באמצעות מערכת מחשוב מיוחדת, את הפניה ישירות למרכז האבחון והערכה.
התהליכים (האבחון וההערכה) אורכים כ- 3 חודשים מרגע הפנייה למרכז האבחון ועד להפצת הדוח המסכם.

ועדות אבחון פועלות על פי חוק הסעד טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית תשכ"ט- 1969, שקבי כי עניינו של אדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית ידון בפני ועדת אבחון.

מהי ועדת אבחון?

ועדת האבחון היא ועדה סטטוטורית המונה הרכב קבוע בחוק של 5 אנשי מקצוע, הממונים על ידי שר הרווחה והביטחון החברתי: עו"ס לחוק, פסיכולוג, איש חינוך, רופא ורופא פסיכיאטר.
מינוי רופא מחייבת היוועצות עם שר הבריאות.

מה תפקידה של הוועדה?

הוועדה מחליטה האם האדם הבא בפניה הוא עם מוגבלות שכלית התפתחותית ובמידה והיא קיימת, הוועדה קובעת גם את דרכי הטיפול עבור האדם.

מיהו הגורם המפנה לוועדת אבחון?

עו"ס על פי חוק הסעד טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית תשכ"ט- 1969

היכן תתקיים וועדת האבחון?

הועדה תתקיים לרוב באחד מ-15 מרכזי האבחון הפזורים ברחבי הארץ.
במקרים מסוימים הוועדה תתקיים בסביבתו הטבעית של האדם, למשל המסגרת בה הוא שוהה.

• תוכניות אישיות וייחודיות:
   

  • תוכניות אישיות ושיטות התערבות:

    לכל אדם המקבל שירותים ממינהל מוגבלויות נבנית תוכנית אישית המתמקדת בתחומי חייו המרכזיים. התוכנית מיועדת לסייע לאדם להגיע לתפקוד אוטונומי ככל האפשר, תוך כיבוד רצונו ושמירה על זכויות היסוד שלו.
    תוכניתו של אדם תיבנה במשותף עמו, בהתאם למתווה תוכניות אישיות המפורסם על ידי שירות אבחון והכרה, תוך בירור מעמיק של רצונותיו, תפקודו, צרכיו וכן השפעת מאפייני סביבתו העשויים לעכב או לאפשר תפקוד. התוכנית האישית נתונה להערכה מתמדת, באמצעות ריאיון אישי תקופתי, שאלון הערכת תפקוד, שאלון סביבה ושאלון ניהול סיכונים.
     

  • מרכזים להתערבות בתחום המיני חברתי:

    התנהגות מאתגרת

    תחום מתפתח הנמצא באחריות שירות אבחון והכרה, הסדרה והטמעת ידע, מדיניות ונהלים בתחום.
    
    במסגרת המענים הנסמכים על תפיסת העולם הממוקדת אדם ניתנים מענים גם לאנשים להם התנהגות המסכנת אותם ואת האחרים, התכניות וכן מסמך הנהלים שיצא למסגרות המפוקחות על ידי מינהל מוגבלויות ישלב בין העמדות הערכיות והמקצועיות של מינהל מוגבלויות, צוותים העוסקים בטיפול באנשים עם מוגבלות, משפחות והארגונים השונים המייצגים את האנשים עם המוגבלויות ותוך תרגום לשפת המעשה בעבודתם של הצוותים במסגרות הדיור ובמסגרות בקהילה .המענים יכללו מסמך נוהלים להתמודדות עם התנהגות מאתגרת, מתווה להדרכה והכשרת צוותים.

    • פיתוח מגוון תוכניות התערבות בתחום המיני – חברתי המותאמות לאנשים עם מוגבלות בהתייחס לצרכים מיניים וחברתיים של האדם.

    • פיתוח ידע בתחום לצוותים ממסגרות הדיור והקהילה.

    • חינוך, טיפול, ייעוץ והדרכה במקרים ייחודיים הנדרשים להתערבות בתחום המיני חברתי על פני הרצף שבין חינוך מיני ועד להתמודדות עם מצבי סיכון, משבר וטראומה . התערבויות מגוונות אלו מתבצעות באמצעות מרכזים חיצוניים שזכו במכרז . התוכנית מיועדת לאנשים עם מוגבלויות, צוותים במסגרות השונות ומשפחות - כסוכני שינוי. הטיפול מתקיים באופן פרטני, זוגי, משפחתי או קבוצתי ובאמצעות סדנאות להעמקת המודעות והקניית ידע, למיניות מותאמת לאנשים עם מוגבלות, צוותים או משפחות.
       

  • פיתוח ידע והכשרות כח אדם

    • שימור ופיתוח ידע.

    • פיתוח הכשרות מקצועיות לעובדים בארגונים, שירותים ומסגרות המספקות שירותים לאנשים עם מוגבלויות ובני משפחותיהם.

    • שיתוף והטמעת ידע, באפיקים שונים, כמו תדריכים, ערכות למידה ובעתיד ערכות למידה דיגיטליות.

    • פיתוח אמצעים מגוונים להכשרת עובדים בתפקידים שונים (ובהתאמה לניסיונם) לשמירה על רצף למידה והפנמת תכני הלימוד (תדריכים, ערכות למידה, ובעתיד גם ערכות למידה דיגיטליות).

    • שינוי עמדות והטמעת גישה מוכוונת אדם באמצעות מיזמים בתחום.

    • פיתוח מתווה מומחיות מקצועי בעבודה הסוציאלית לתחום המוגבלויות, ופיתוח מתווה מומחיות והכשרות מתאימות לתפקידים שונים בתחום.

    • אישור מחקרים, מעקב ותובנות נגזרות.

    • ניהול קהילת הידע "סובב מוגבלויות" הפצת מידע באמצעי זה, מענה לשאלות וקידום דיונים מקצועיים בין חברי הקהילה.