מינהל אזרחים ותיקים

מינהל אזרחים ותיקים במשרד הרווחה והביטחון החברתי בראשות מר יריב מן, רואה לנגד עיניו את כלל האזרחים הוותיקים כזכאים לחיים מלאים הדורשים מענה מותאם ומגוון בהתאם לצרכים ולרצונות המשתנים מול מסע החיים המורכב בגיל השלישי, מסע הכולל אתגרים והזדמנויות ייחודיות.

פעולות המינהל

פעולות המינהל מתמקדות בפיתוח ומתן שירותים בקהילה ובמערכי הדיור והוא פועל לקידום איכות חייהם וצרכיהם של האזרחים הוותיקים בישראל בהתאמה למצבם התפקודי, תוך הקפדה על תדמיתם ומעמדם כשותפים שווים בחברה הישראלית ועל-פי ערכי כבוד האדם וחירותו החרותים על דגלה של מדינת ישראל.

המינהל עוסק במתן מענים בהווה ומתכנן שירותים לעתיד על רקע העלייה בתוחלת החיים והזדקנות האוכלוסייה, כדי להיענות לאתגר הלאומי של הזדקנות מיטבית ולהביא לשיפור איכות החיים, להעניק שירותי רווחה מקיפים, לקדם שייכות חברתית-קהילתית ולצקת משמעות לחייהם של האזרחים הוותיקים ע"י עיסוק בפעילויות משמעותיות שיש בהן ערך לנותן ולמקבל.

המינהל מונה שלושה אגפים ועשרות שירותים שתכליתם לתת מענה לכל האזרחים הוותיקים הזכאים לקבלת השירות.

אגפי המינהל

• אגף בכיר שירותי קהילה;
• אגף בכיר מערכי דיור;
• אגף תכנון מדיניות הזדקנות האוכלוסייה.

אוכלוסיות יעד

• אזרחים ותיקים המתגוררים בקהילה בכל רמות התפקוד (עצמאי, תשוש, סיעודי, תשוש נפש);
• אזרחים ותיקים החיים במערכי דיור לעצמאיים ותשושים;
• בני ובנות משפחה מטפלים;
• שורדות ושורדי שואה;
• אזרחים ותיקים במצבי סיכון.

מטרות ויעדי מינהל אזרחים ותיקים

יעדי העל

שלושת יעדי-העל המרכזיים המהווים את עמוד השדרה הרעיוני של המינהל ואשר לאורם הוא פועל:

• שייכות ומשמעות;
• שימור ושיפור תפקוד;
• מניעת מצבי סיכון.

יעדי העל נובעים מהחלטת ממשלה 127 (יולי 2021) אודות הזדקנות מיטבית של האוכלוסייה בישראל והם עומדים בבסיס שלל התכניות, הפעולות והשירותים שהמינהל מושיט לכלל האזרחים הוותיקים.

הנחות יסוד ותפיסה

ככל שאנשים מתבגרים, הם עלולים לחוות שינויים פיזיים, קוגניטיביים, רגשיים, חברתיים וכלכליים שעשויים להשפיע באופן ישיר על איכות ומשך חייהם.

בעטיים של שינויים צפויים אלה, מציע המינהל סל שירותים מגוון שיש בכוחו:

• לתת מענה מותאם אדם;
• להעמיק את תחושת השייכות והמשמעות על ידי יצירת הזדמנויות לאינטראקציה חברתית;
• לאפשר גישה לפעילויות תרבות ופנאי;
• להושיט תמיכה;
• לספק שירותים והזדמנויות לקידום רווחתם;
• לייצר הזדמנויות להתרועע;
• לאפשר לעסוק בפעילויות משמעותיות ולפתח קהילות חזקות ותומכות.

עקרונות העבודה

• עקרון הזדקנות בקהילה (Aging In Place) 
  בהתאם לגישה הרווחת כיום בקהילה המקצועית, יש לאפשר לאזרחים הוותיקים להישאר מחוברים לביתם, למשפחתם ולקהילתם ככל הניתן, תוך דאגה למעטפת של מענים תומכים בכל היבטי החיים.
• עקרון האדם במרכז
  התאמת תכנית ההתערבות תוך התייחסות לצרכים הייחודיים, לרצונות, להעדפות, לבחירות ולמאפיינים של האזרחים הוותיקים.
• עקרון הזדקנות מיטבית
  דגש על שלושה מדדים מרכזיים שלכל אחד מהם תרומה מכרעת ליכולת להזדקן בכבוד ובאופן מיטבי ולחיות חיים מספקים בגיל המבוגר: שמירה על בריאות איתנה; פעילות המייצרת משמעות ושייכות; הבטחת חוסן כלכלי.
• עקרון המשמעות והשייכות
  טיפוח ופיתוח תחושת המשמעות והגברת השייכות החברתית. אנו מאמינים שגיבוש משמעות ופשר לחייו של אדם נכונים לכל גיל ומשפיעים באופן קריטי על יכולתו להתמודד עם קושי, לשרוד ולשגשג. בלב העקרון מונחות שלוש זירות מרכזיות שתכליתן לענות על חיזוק השייכות והמשמעות: הרחבת והעמקת כל הרשתות החברתיות של הפרט; הגברת תחושת השייכות של האזרחים הוותיקים למרחב מגוריהם המשפחתי, הקהילתי והפיזי; הגברת ההשתתפות החברתית ע"י פיתוח שלל שירותים.

הבסיס החוקי לעבודת המינהל

• תקנון עבודה סוציאלית (תע"ס)
  קובץ תקנות מפורט של משרד הרווחה והביטחון החברתי, הבא להסביר ולהסדיר את החוקים הקיימים בענייני רווחה במדינת ישראל.
• החלטת ממשלה 150
  "קידום הסוגיה האסטרטגית - היערכות להזדקנות האוכלוסייה" כנגזרת מהערכת המצב האסטרטגית כלכלית-חברתית לממשלה (28.06.2015).
• החלטת ממשלה 127
  "מפת מדדים לאומיים להזדקנות מיטבית" (19.07.2021).

משימות מרכזיות של המינהל

• לפעול לקידום חיים בעלי תוכן, משמעות, רווחה והזדקנות בכבוד בקרב אוכלוסיית האזרחים הוותיקים בארץ.
• לקדם את מצבם של האזרחים הוותיקים מבחינת ביטחונם, קשר עם בני משפחתם, בריאותם, וקשריהם החברתיים.
• לחתור למצוינות במתן שירות מיטבי לאזרחים הוותיקים בישראל.
• לפעול ליצירת סדר יום ציבורי המקדם את צרכיו של האזרח הוותיק תוך שיפור תדמיתו.
• לעבוד תוך שיתוף פעולה פנים שירותי לצד קידום שיתופי פעולה פנים ארגוניים ומחוצה להם, לטובת קידום הנגשת השירותים לאזרח הוותיק ולטובת השירות שהם מקבלים מהגופים השונים.
• לפעול למתן שירות מותאם למאפייני אוכלוסיות הרווחה הנזקקות.
• לקדם את שיפור השירותים לאזרחים ותיקים בקהילה ואת עידוד קיום רצף השירותים.