מדריך הקצאות לצרכי ציבור

שירותים כלל-עירוניים השירותים הכלל-עירוניים הם כל אותם מוסדות ציבור שנועדו לספק שירות לכלל תושבי היישוב ולעיתים אף לתושבי האזור. עקב כך משמשים מוסדות אלו לעיתים קרובות מוקדי המפגש והפעילות המרכזיים ביישוב, ותורמים באופן ניכר לגיבוש תבנית היישוב, מעמדו וזהותו הייחודית בעיני תושביו, ואף משפיעים על המרחב הסובב. קיים מגוון רחב של מוסדות כלל-עירוניים, מסוגים שונים, בגדלים שונים ולמטרות שונות, הממוקמים לרוב במרכז היישוב ובמרכזי המשנה שלו. בין אלה ניתן למנות, לדוגמה, את בית הרשות המקומית, בית המשפט, משרדי הממשלה, אולמות התיאטרון או אולמות המופעים גדולים, הקונסרבטוריון או מרכזי המוזיקה, היכל הספורט הכלל-עירוני, הספרייה המרכזית, בית התפילה המרכזי, אצטדיון הכדורגל או האתלטיקה ועוד. מגוון המוסדות הכלל-עירוניים והרכבם שונים וכן של חזון 1 מיישוב ליישוב, והם פועל יוצא של גודל היישוב ומאפייניו, של צרכים ושיקולי פריסה של משרדי ממשלה, ומדיניות הרשות המקומית, יכולותיה התקציביות וצורכי התושבים במקום; כל אלו יוצרים לבסוף את התמהיל הייחודי של מוסדות הציבור הכלל-עירוניים בכל מקום. את המגוון הרב ומנעד האפשרויות הרחב ניתן לסווג לשלוש קבוצות של שירותים כלל-עירוניים כדלקמן: 11 . (דוגמת אצטדיון כדורגל, אצטדיון אתלטיקה קלה ומגרש כדורגל תקני), שעקב שירותי הספורט הכלל-עירוניים גודלם היחסי נדרשת כמות גדולה של תושבים כדי להצדיק הקצאת קרקע עבורם. שיעור הקצאת השטח עבור כל אחד מאלה מפורט בחלק העוסק בשירותי ספורט לעיל. 22 . (תחנת משטרה, תחנת מגן דוד, תחנת כיבוי אש). קיימת דרישה להקצות עבורם שירותי החירום הכלל-עירוניים קרקע/ שטח מבונה בכל יישוב (מעל לגודל מסוים של היישוב). סף הכניסה וכן שיעור הקצאת השטח עבורם מפורטים בחלק העוסק בשירותי חירום לעיל. 33 . , שנחיצותם נקבעת בהתאם למדיניות ארצית ומקומית ולמגוון שיקולים כפי שירותים כלל-עירוניים שונים שיפורט להלן. למרבית המוסדות הכלל-עירוניים הנמנים עם קבוצה זו אין פרוגרמה תכנונית אחידה ומוסכמת מראש. מאפייני התכנון של כל אחד מהם נקבעים בכל מקרה ומקרה על פי נסיבותיו הפרטניות, ועל-פי הצרכים, הרצונות והאילוצים השונים התקפים לאותו מקום ולאותה עת.  נקבעים ע״י מינהל הדיור הממשלתי שבמשרד האוצר, האחראי על מתן פתרונות דיור למגוון משרדי הממשלה ויחידות הסמך. 1 מכסות השטח לצורכי ציבור פרק ג' 98