האגף הבכיר למשרדי הממשלה ויחידות הסמך

האגף הבכיר למשרדי הממשלה הינו יחידה מנהלית בנציבות שירות המדינה. בראש היחידה מכהן מר אבי חליבה. האגף אחראי על הנחייה ובקרה של כ-50 משרדי ממשלה ויחידות סמך, באשר לאופן הטיפול במשאב האנושי בהתאם להוראות נציבות שירות המדינה, התקשי"ר וחוקי העבודה. מטרת עבודת האגף להביא למיצוי מרבי של המשאב האנושי בשירות המדינה לצורך ייעול ושיפור השירות לאזרח. 

כחלק מחזון האגף, צוות היחידה שואף לשמש אבן שואבת למשרדים כגורם מנחה, מלווה ומייעץ בתחומי פיתוח ההון האנושי, הנעת תהליכים ארגונים ויצירת תרבות ארגונית מקדמת מצוינות, כל זאת באמצעות פיתוח תפיסת שירות מתקדמת, הפחתת רגולציה ושמירה על מנהל תקין. 
כמו כן, האגף נמצא בתהליך למידה והתפתחות שיאפשר לצוות לשמש כמקור ידע וגורם מסייע בייזום וגיבוש תהליכים לטיוב ההון האנושי בשירות המדינה.

יישום החזון בא לידי ביטוי בתכנית העבודה של האגף באמצעות חמישה אפיקים:

• גיבוש תפישת שירות למשרדי הממשלה ויחידות הסמך.
• מיסוד והטמעת תפישת הפרופסיה בניהול ההון האנושי בממשלה.
• עיסוק בפיתוח המקצועי של צוות האגף: לרבות עיסוק בתפיסת תפקיד הרפרנט, פיתוח מקצועי וניהול הידע הארגוני באגף. 
• עיסוק בנושאים מעודדי צמיחה ומפחיתי רגולציה להגברת תנועתיות עובדים והגברת האפקטיביות.
• הסדרה של נושאי רוחב במיקוד לצורך מתן מענה מיטבי לצרכי השטח.

הערכים המובילים את התרבות הארגונית ועבודת הצוות באגף הם מקצועיות, שירותיות, יוזמה וניהול ידע.

האגף מופקד על שלושה תחומים עיקריים:

• תקינה - קביעת מבנים ארגוניים למשרדי הממשלה ויחידות הסמך.
• פרט – מיצוי זכויות וקיום חובות עובדי המדינה בהתאם לקבוע בתקנון שירות המדינה (התקשי"ר).
• סכסוכי עבודה – שותפות פעילה כנציגי המעסיק (המדינה) במו"מ מול נציגי עובדים ואיגודים מקצועיים לשם השגת פתרון לסכסוכי עבודה במשק.

צוות האגף מורכב מרפרנטים מקצועיים, כאשר כל רפרנט מופקד על מספר משרדי ממשלה/יחידות סמך ונותן להם שירות בכל אחד משלושת התחומים הנ"ל.

פירוט תחומי הפעילות

תקינה
מבנה ארגוני נכון הנו כלי ניהולי בחשיבות עליונה להשגת יעדיו ומטרותיו של כל ארגון. חוק המינויים קובע כי הסמכות החוקית והבלעדית בשינויי תקינה בשירות המדינה, ובכללם קביעת מבנים ארגוניים, נתונה בידי נציב שירות המדינה. תפקיד האגף להמליץ בפני נציב שירות המדינה על שינויי תקינה ושינויים מבניים וזאת על-מנת לאפשר ולסייע לאותה יחידה ממשלתית בהגשמת יעדיה והשגת מטרותיה. קביעת מבנה ארגוני כוללת קביעת אופי ומהות המשרות באותה יחידה, קביעת דרוג מתאים מבין הדרוגים הקיימים בשירות המדינה (דרוג מנהלי/טכנאים/מח"ר/מהנדסים וכו') בהתאם למטלות המשרה ודרישותיה, עריכה ואישור תיאור תפקיד המתאר את המשרה אשר על-פיו יפורסם מכרז לאיושה כמתחייב מחוק המינויים, וכל הליך אחר המתחייב על-פי החוק והתקנות.

פרט
תקנון שירות המדינה (התקשי"ר) קובע את חובותיו וזכויותיו של עובד המדינה. עיקר התקשי"ר עוסק בתנאי שירותו של העובד (כללי קידום, משמעת, הדרכה, סדרי מינהל, מכרזים, גמלאות ועוד.) עיקר תפקידו של האגף בפיקוח ובקרה על יישום האמור בתקשי"ר, אכיפת קיום חובות העובד ומיצוי זכויותיו בהתאם להוראות. כמו כן, מתן פתרונות חריגים במידה ולא נמצא מענה לסוגיות ייחודיות.

סכסוכי עבודה
סכסוכי עבודה מתהווים כאשר מתעוררות מחלוקות בין קבוצות עובדים לבין המעסיק באשר לתנאי עבודתם. הגורם המייצג את מרבית עובדי המדינה במו"מ היא הסתדרות עובדי המדינה, אשר מולה מתנהלים המגעים הפורמליים למציאת פתרון לסכסוך. האגף משמשת כנציג המדינה במו"מ וזאת בשיתוף אגף הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר.