היחידה לבירור תלונות נחקרים (מבת"ן)

ייעודה של היחידה הוא בירורם של אירועים חריגים או תלונות להתנהגות בלתי ראוייה מצד גורמי שירות הביטחון הכללי במהלך החקירות הנערכות על ידם ומתן המלצות בדבר האמצעים הראויים להינקט כתוצאה מבירורים אלה, הווה אומר - עיסוק בסוגיות הרגישות ביותר המעסיקות את שירות הביטחון הכללי בפרט ואת המדינה בכלל. 

בהפשטה, ניתן לראות במבת"ן מקבילה של המחלקה לחקירת שוטרים (מח"ש), אם כי סמכויותיה הן ביחס לתלונות או לאירועים הנוגעים בממשק הישיר בין גורמי השב"כ לבין הנחקרים (דהיינו בדיקת התנהלותם של חוקרי השב"כ או רכזי שב"כ או כל גורם אחר, ככל שהדברים נוגעים בפעולה אותם ביצעו אשר דומה במהותה לחקירה (כגון תישאול ראשוני בשטח בזמן המעצר).

מבחינת סדר הדין הפלילי, עבודת היחידה ממוקמת בצומת שבין הליך הבדיקה המקדמית לבין החלטה על פתיחה בחקירה פלילית: מהצד האחד, היחידה אינה עורכת חקירה "פלילית", אלא אוספת ראיות ומגבשת המלצות בדבר בחינת התנהלות החוקרים, המלצות המובאות להכרעתם של היועץ המשפטי לממשלה ושל פרקליט המדינה (ושל פרקליט בכיר מטעמם, שהוא הרפראנט המקצועי לתיקי המבת"ן). מהצד האחר, הליך הבירור מזכיר עד מאד הליכי חקירה (לרבות גביית עדויות, תפיסת מסמכים ועוד), ובעקבותיו יכולה להיפתח חקירה פלילית ו/או יכולים להינקט צעדים  פיקודיים ו/או משמעתיים, כמו גם צעדים מערכתיים (דוגמת חידודם של נהלים, שינויים וכו'). 

המבת"ן הוקם בשנת 1992, מתוקף החלטת ממשלה ומתוך הרצון לייסד גוף ייעודי, שייתן מענה לתלונותיהם של מי שנחקרו בשירות הביטחון הכללי, ואשר סבורים כי חוקריהם פעלו בניגוד לדין או באופן בלתי ראוי. תחילה, היה המבקר איש שב"כ מבחינה מנהלית, אולם כדי להבטיח את עצמאות הבדיקה והגינותה, היה המבקר כפוף מקצועית אך ורק ל"ממונה על המבת"ן", שהוא פרקליט בכיר בפרקליטות המדינה, וכן היה כפוף לפרקליט המדינה וליועץ המשפטי לממשלה, שרק הם היו יכולים להנחותו מבחינה מקצועית ולתת  לו הוראות במישור המקצועי. הממונים על המבת"ן בפרקליטות היו צריכים להחליט על סמך ממצאי הבדיקה, אם תיפתח בעניין חקירה פלילית אם לאו.  

ככלל, מונה לתפקיד המבת"ן עובד שב"כ שזה היה תפקידו האחרון בשב"כ, אף זאת כדי להבטיח את עצמאות פעולתו.

למרות אמצעי הזהירות הללו, במשך השנים הושמעה ביקורת על כך שהמבת"ן הינו עובד שב"כ, והובע החשש, שיש בכך כדי לפגוע בעצמאותו ובשיקול דעתו המקצועי, ולכל הפחות, למראית עין, יש פגם מהותי במבנה בו איש שב"כ בודק תלונות כנגד עמיתיו לעבודה.  נוכח ביקורת זו, הן מבית והן מחוצה לו, ולאחר עבודת מטה שנערכה בנושא, החליט היועץ המשפטי לממשלה, על דעתם של פרקליט המדינה, ראש השב"כ ומנכ"ל משרד המשפטים, להעביר את תפקיד המבת"ן מהשב"כ למשרד המשפטים, כך שהמבת"ן מעתה ולהבא יהיה עובד משרד המשפטים, אשר ייבחר בהליכים המקובלים למינוי עובדים בשירות המדינה. 

החל משנת 2014 פועלת המבת"ן כיחידה בתוך משרד המשפטים (אשר כפופה ניהולית למנכ"ל המשרד ומונחית על ידי פרקליטות המדינה והיועץ המשפטי לממשלה), ועובדי היחידה – לרבות המנהל העומד בראשה - הם עובדי משרד המשפטים. 

בנובמבר 2017 הוסמכה יחידת המבת"ן לחקור גם חשדות לעבירות פליליות, שבוצעו על ידי אנשי המחלקה לחקירות שוטרים, והנוגעים למילוי תפקידם, וכן לחקור כל תלונה שהוגשה נגד אנשי המחלקה לחקירות שוטרים, גם אם התלונה אינה נוגעת למילוי תפקידו, כשהמתלונן הוא שוטר או מי מטעמו.