מדריך הקצאות לצרכי ציבור

שירותי חירום והצלה ביטחון אישי בסיסי הוא מיסודותיה של כל חברה דמוקרטית המבקשת לקדם ערכי שותפות הדדית, סולידריות, שלטון חוק וסדר ציבורי. לשירותי חירום והצלה תפקיד מרכזי בשמירה על ביטחון הציבור בעורף, והם ניתנים באמצעות ארגונים שונים, שחלקם נועדו לצורך טיפול במקרי חירום ספציפיים (מקרי חירום רפואיים, כיבוי שריפות וכד'), בעוד שלאחרים יש היכולת לטפל בסוגים שונים של מקרי חירום. מערך שירותי החירום וההצלה בישראל מושתת בעיקרו על שלושת הגופים הבאים: • נועדה לקיים את הסדר הציבורי וביטחון הנפש והרכוש באמצעות גילוי עבירות ומניעתן, תפיסת משטרת ישראל עבריינים והבאתם לדין. השר לביטחון פנים ממונה על המשטרה. שירותי המשטרה ניתנים באמצעות תחנות משטרה שפרוסות ברחבי הארץ, והיקפן משתנה בהתאם לגודל המרחב, כמות האוכלוסייה, רמת הפשיעה וכד'. • אחראי על כיבוי שריפות ומניעתן ועל פעולות חילוץ. השירות ניתן באמצעות תחנות מערך שירותי כבאות והצלה כיבוי אש שפזורות ברחבי הארץ, והיקפן משתנה בהתאם לגודל המרחב, כמות האוכלוסייה וכד'. השר לביטחון פנים ממונה על הרשות הלאומית לכבאות והצלה. • (להלן: מד"א) הוא תאגיד ציבורי-סטטוטורי (אגודה בלשון החוק) שהקמתו הוסדרה בחוק מיוחד – חוק מגן דוד אדום . אחד מתפקידיו המרכזיים הוא אספקת שירותי עזרה ראשונה (נוסף להיותו שירות עזר 1950- מגן דוד אדום, התש"י לשירות הרפואי של צה"ל בזמן מלחמה, אספקת שירות של בנק הדם ועוד). שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק מד"א. שירותי מד"א ניתנים באמצעות תחנות מד"א שממוקמות ברחבי הארץ, בגדלים שונים בהתאם למאפייני המקום. תפקידם המרכזי של כל אחד מגופים אלו במצבי חירום ובהצלת חיים מחייב יכולת תגובה מהירה, הנמדדת בזמן הגעה לאירוע מרגע הקריאה. משום כך נדרש פיזור התחנות השונות של המשטרה, כיבוי האש ומד"א בסמיכות לריכוזי האוכלוסייה ולמוקדי הפעילות, אך מבלי להיות מטרד לתושבים המתגוררים בסמיכות. כמו כן, מיקומם מחייב צמידות לצירי תנועה ראשיים, תוך אפשרות יציאה והשתלבות מהירה בתנועה. נוסף על כך, ולאור שיתוף הפעולה בין גופים אלו וצורכי המיקום הדומים שלהם, רצוי לנסות לרכז את התחנות של כל אחד מהם בסמיכות זו לזו ואף במגרש משולב. על בסיס כל אלה הוגדרו מכסות שטח ביחס לכל אחת מתחנות אלו בהתאם למאפייניהן, כמפורט להלן ("תעודות זהות"). מכסות השטח לצורכי ציבור פרק ג' 93