מדריך הקצאות לצרכי ציבור

פרוגרמה לצורכי ציבור פרק ב' 22 מקורות מידע: מדריך הקצאות מדיניות מקומית תוצרי ביניים: פירוט כמותי של סך שירותי הציבור : הגדרת הביקוש הפוטנציאלי לשירותי ציבור 2 שלב ), נועד שלב זה לאמוד את הביקוש הפוטנציאלי לשירותי 1 על בסיס מאפייני אוכלוסיית היעד (שהוגדרו כמפורט בשלב וזאת בהתייחס למכלול המוסדות 10 ציבור במקום מסוים, כלומר לפרט את מלוא שירותי הציבור שיידרשו לאוכלוסייה זו, השונים והשטחים הציבוריים למיניהם הכלולים במדריך (בפרק ג׳ להלן). הביקוש לצורכי הציבור מבוסס, ככלל, על מגוון רחב של שיקולים וגורמים: חלק מהביקושים הם ביקושים נורמטיביים, חלקם משקף דפוסים תרבותיים, חברתיים 11 שהחובה לספקם הוגדרה בהוראות סטטוטוריות ולעתים אף עוגנה בחקיקה, וכלכליים של מגזר אוכלוסייה או תושבי יישוב זה או אחר, חלקם נובע ממדיניות (ממשלתית או מקומית) בנוגע לאופן ועוד. 13 חלקם נוגע בשיקולים תפקודיים, ארגוניים ותקציביים של ספק השירות 12 אספקת השירות, על בסיס כל אלה, ולצורך הגדרת הביקוש הפוטנציאלי של צורכי הציבור בתוכנית, נקבע במדריך, עבור כל אחד ממוסדות הציבור שכלולים בו, מהו שיעור ההשתתפות של האוכלוסייה הרלוונטית העשויה לצרוך את אותו שירות (לפירוט אוכלוסיית היעד הרלוונטית וקביעת שיעור ההשתתפות ביחס לכל אחד ממוסדות הציבור ראו ב"תעודות הזהות" המפורטות בפרקים השונים שבפרק ג׳ להלן). שנתונים). במעונות יום 6 ,12-6 מאוכלוסיית היעד (גילאי 100%- כך לדוגמה, שיעור ההשתתפות בבית ספר יסודי נקבע כ . זאת לאור הנחת המוצא שכמחצית 3-0 מקבוצת הילדים בני 50% לעומת זאת נקבע שיעור השתתפות (מינימלי) של מאוכלוסיית הפעוטות צפויה להשתמש במעונות יום, ואילו היתר יישארו בבית או ייעזרו בהסדרים פרטיים כגון משפחתונים, גנים פרטיים או מטפלות וכד'. במקריםאחרים, בהםשיעור ההשתתפותמושפעממגוון ומסוגי הפעילויותשאותו מוסד ציבורמספק, הנובעיםממדיניות הרשות המקומית, מחלופות לשירותים מקבילים ועוד (מרכזים קהילתיים, מועדוני נוער וכד') – מוצעים במדריך מספר חלופות לצורך חישוב שיעור ההשתתפות הפוטנציאלי.  בתוכנית מתאר כוללנית יאפשר שלב זה להביא לידי ביטוי מוסדות ציבור עם סף כניסה גבוה, כגון בית הרשות המקומית, היכל ספורט, מוזיאון, בית ספר על-יסודי, או 10 את אלו הצורכים שטחים גדולים יחסית כגון בתי ספר יסודיים או על-יסודיים, לפי גודל היישוב. בגן חובה ועד לסיום כיתה י"ב. 3 , אשר מכתיב את הצורך לספק שירותי חינוך לילדים מגיל 1949-  דוגמת חוק לימוד חובה, התש"ט 11  למשל מדיניות בנוגע לטווח השירות הסביר (של מרחק/זמן) שמקבל השירות יידרש לעבור כדי לקבל את השירות. 12  שיקולים אלו לדוגמה מכתיבים את הסף התפקודי של המוסד, כלומר מהו גודל המוסד היעיל מבחינת תפקוד/ארגון/תקציב וכד', ואלו מכתיבים את סף הכניסה/גודל 13 האוכלוסייה המינימלי שמצדיק את מתן השירות. שלב 1 שלב 2 שלב 3 שלב 4 שלב 5 ה י נ י י פ א מ ו ד ע י ה ת י י ס ו ל כ ו א ל ד ו ג ם י י ק ה י א צ מ ה ס י ס ב ל ע ם י כ ר צ ה ן ז א מ ה מ ר ג ו ר פ ה ת מ ל ש ה י ל א י צ נ ט ו פ ה ש ו ק י ב ה ת ר ד ג ה ם י ח ט ש ה ת מ ר ג ו ר פ ש ו ב י ג