מדריך הקצאות לצרכי ציבור

פרוגרמה לצורכי ציבור פרק ב' 20 אופן הגדרת הפרופיל הדמוגרפי של אוכלוסיית היעד בתוכנית לאחר תיאור שלושת המשתנים הדמוגרפיים המרכזיים המכתיבים את הפרופיל הדמוגרפי של אוכלוסיית היעד, עולה השאלה כיצד ניתן להגדיר את ערכו של כל אחד מהם בתוכנית ספציפית. לצורך כך ניתן להבחין בין מספר מצבים או אירועים תכנוניים כדלקמן: האירוע התכנוני אופן הגדרת הפרופיל הדמוגרפי (גודל משק בית וגודל שנתון) הסבר והערות תוכנית מתאר כוללנית (לכל היישוב או לחלק משמעותי ממנו) • ממוצע כלל-עירוני • הגדרת המגזר/ים (בהתאם להשתייכות הכלל- יישובית) מאחר שמדובר בתוכנית רחבת היקף, ניתן להניח בסבירות גבוהה שהפרופיל הדמוגרפי של אוכלוסיית היעד יהיה די דומה לפרופיל הדמוגרפי הנוכחי של היישוב (במיוחד בעיר בינונית או גדולה). זאת על בסיס ההנחה שלרוב, תוספת האוכלוסייה הצפויה ושיעור הגידול השנתי שלה לא צפויים לשנות באופן משמעותי את המאפיינים הדמוגרפיים הכלל-עירוניים של אוכלוסיית הבסיס. כשתחום היישוב יחולק בתוכנית לחלוקת משנה של רבעים או מתחמים גדולים, ניתן יהיה לאפיין את ההרכב הדמוגרפי של כל אחד מאזורים אלו, ככל הנדרש. תוכנית למתחם גדול יחסית אשר צפוי להגדיל את אוכלוסיית היישוב באופן ניכר )25%-20%( הגדרת הפרופיל הדמוגרפי על בסיס מאפייני ההגירה הצפויה הנחת המוצא: מאפייני האוכלוסייה החדשה הצפויה להגיע מחוץ ליישוב ישפיעו באופן ניכר על התמהיל הדמוגרפי הנוכחי של היישוב, ולכן לא מומלץ להשתמש בערכים הממוצעים הכלל-עירוניים. מאפייני ההגירה הצפויה: האם מדובר במשפחות צעירות שצפויות לרכוש את דירתן הראשונה, או שמדובר במשפרי רווחת דיור (משפחות מבוגרות יותר המצויות לקראת גודל משק הבית המרבי שלהן) וכד'. ניתן להניח בסבירות גבוהה שאוכלוסיית היעד של תוכניות רחבות-היקף באזור המטרופולין עשויה להגיע מכל יישובי המרכז (מרחב הבחירה). תוכנית לרובע קטן/שכונה שימוש במודל ה”שכונה לחיקוי” מודל זה מניח שניתן לאתר שכונות קיימות ("שכונות לחיקוי") שמאפייניהן ומהן ניתן לגזור את המאפיינים ** דומים למצב אליו מכוונים בשכונה המתוכננת, הדמוגרפיים של השכונה המתוכננת. בין המאפיינים הרלוונטיים בעת איתור השכונות לחיקוי ניתן למנות, בין השאר, את מיקומה של התוכנית במרחב העירוני, כמות יחידות הדיור המתוכננות בה, אופי הבינוי, תמהיל גודלי הדירות המוצע, טווח המחירים הצפויים, המעמד הסוציו-כלכלי, הפרופיל הדתי וקצב האכלוס הצפוי (שלרוב יהיה איטי יחסית בהתחדשות עירונית). * תוכנית במרקם בנוי (התחדשות עירונית) * הכוונה לתוכנית משמעותית מבחינת כמות יח"ד, ולא לכל תוכנית נקודתית. ** ה"שכונה לחיקוי" במקרה של התחדשות עירונית צריכה גם היא להיות שכונה שעברה תהליכי התחדשות עירונית, בנוסף לשאר המאפיינים הרלוונטיים, וזאת לאור קצב המימוש השונה וכד'.