מדריך הקצאות לצרכי ציבור

הביקוש לשירותי ציבור פוטנציאליים על פי היקף יחידות דיור בתוכנית המדריך נועד לסייע בהגדרת המענה הנדרש לצורכי ציבור בתוכניות השונות, במגוון רחב של מצבים ובנסיבות תכנוניות שונות: אוכלוסיות יעדשונות (משפחותצעירות, אוכלוסייה ותיקה, מגזריםשונים וכד’); יישוביםמסוגיםשונים (עירוניים, פרבריים וכפריים/ קהילתיים); מרקמים קיימים העוברים הליכי התחדשות ומתחמים לבנייה חדשה על קרקע פנויה; תוכניות מסוגים שונים (תוכניות מתאר כוללניות, תוכניות מפורטות) ובהיקפים שונים (החל מתוכניות למתחמים קטנים, לשכונות או לרבעים ועד לתוכניות לכל תחום היישוב) ועוד. אחד מהמשתנים המרכזיים שהוגדרו בנוגע לכל אחד משירותי הציבור השונים, אשר משפיע באופן ישיר על היווצרות הצורך בשירותי ציבור בתוכנית, הוא סף הכניסה של השירות: אותו גודל אוכלוסייה מינימלי אשר מאפשר ומצדיק את אספקתו של אותו שירות במקום זה. בהתאם לכך, ככל שהתוכנית כוללת כמות גדולה יותר של תושבים, הולך וגדל בה הביקוש לשירותי ציבור שונים, עד לנקודה שבה ביקוש זה עובר את סף הכניסה שהוגדר בנוגע לאותו שירות, ונוצרת האפשרות לספק עבורו מענה בתוכנית. על בסיס ספי הכניסה השונים שהוגדרו בנוגע לכל שירות ושירות ניתן לסווג באופן עקרוני את מגוון התוכניות השונות ככל שהיקף התושבים בתוכנית הולך וגדל, הולכת 1 לכמה קבוצות, בהתאם לכמות התושבים הצפויים להיכלל בה. ומתרחבת רשימת שירותי הציבור הפוטנציאליים שיש לספק עבורם מענה בתוכנית. בטבלה שלהלן מוצגים קבוצות התוכניות השונות ושירותי הציבור הפוטנציאליים שיש לספק עבורם מענה בתוכנית על בסיס ספי הכניסה השונים שהוגדרו במדריך. בהקשר לטבלה שלהלן יודגשו הנקודות הבאות: שירותי הציבור שפורטו בתוכניות השונות מבוססים על המאפיינים הדמוגרפיים הספציפיים שנבחרו לצורך הדוגמה ). ככל שהמאפיינים הדמוגרפיים בתוכנית יהיו שונים, 2% ; אחוז שנתון 3.2 (אוכלוסייה יהודית כללית, גודל משק בית ישונה בהתאם גם הביקוש לשירותי הציבור בתוכניות השונות. שירותי הציבור המפורטים בתוכניות השונות הם שירותי הציבור הפוטנציאליים ולא אלו שתוכנית ספציפית תידרש פורס את מלוא שירותי 2 לספק בסוף הליך גיבושה. כפי שפורט בהרחבה בפרק ב’ לעיל (“שלבי הכנת הפרוגרמה”), שלב הציבור הפוטנציאליים שיידרשו לאוכלוסיית היעד בתוכנית – אולם סך שירותי הציבור שהתוכנית תידרש לתת להם מענה בפועל תלוי במשתנים נוספים, דוגמת מדיניות עירונית, מצאי המוסדות והמרחבים הציבוריים הפתוחים שקיימים בפועל באזור ועוד. כמות יחידות הדיור בתוכנית כפול גודל משק בית ממוצע. =   כמות התושבים 1 השימוש במדריך בתרחישי תכנון פרק ד' 131