ספר ההדרכה לבודקי תוכניות/ מובילי תוכניות

הקדמה דבר מנהלת מינהל התכנון משרד האוצר יחידת סמך קידום תכניות < ספר הדרכה לבודקי תוכניות/מובילי תוכניות 4 5 מנהלהתכנון ניצב בפני יעדים ואתגריםמשמעותיים, ביניהםעמידה ביעדי התכנית האסטרטגית ליצירת מלאי תכנוני עבור תושבי מדינת ישראל בשנים הבאות, הכולל יחידות דיור, תשתיות, שרותי ציבור, מקומות תעסוקה, מסחר ועוד, כל זאת מבלי להתפשר על האיכות התכנונית. אנו שמחים להגיש לכם את המדריך לבדיקת תכניות. המדריך מיועד למובילי תכניות ולבודקי תכניות, במנהל התכנון ובוועדות המקומיות, על מנת לסייע לכם בתהליך העבודה, לרכז את הידע הנדרש לכם בתהליך זה: הן ידע סטטוטורי אודות חקיקה, תקנות ונהלים, והן ידעאודותכלליםלתכנון טוב ואיכותי, שאלותמקצועיות שראוי לשאול לנוכח תכנית המונחת לפניכם. כל זאת על מנת לקדם תכנון איכותי ואחראי, יעיל ושקוף, ותוך עמידה בלוחות הזמנים שנקבעו בחוק. חשוב לנו לזכור, כי תהליכי התכנון צריכים תמיד להיבחן מנקודת המבט של המשתמשים: האנשים ההולכים ברחובות, ההורים אשר לוקחים את ילדיהם לגן ומשם לעבודה, החקלאי אשר צריך להקים מחסן חדש לתוצרת החקלאית שלו, התושבים המבלים בחופשות בפארקים ובחופים, ולקשישים הראויים לשכונות מגורים המאפשרות הזדקנות מכבדת בקהילה. תקוותי שתמצאו תועלת במדריך, דלית זילבר מנהלת מנהל התכנון קידום תכניות הוא התהליך הסטטוטורי אותו תכנית מפורטת עוברת, על מנת להביא אותה משלב גיבוש הרעיון התכנוני העומד בבסיסה, עד לאישורה, זאת בכדי שניתן יהיה להעביר אותה לשלב הביצוע – . 1 מתן ההיתר בעלי תפקידים רבים במוסד התכנון משתתפים בתהליך קידום התכניות. ביניהם: מתכנן המחוז/מהנדס הוועדה, מוביל/בודק התכניות, אדריכל המחוז/הוועדה, מנהל מחלקת התכנון, מזכיר/מנהל הועדה, היועץ המשפטי ואחרים, כל מוסד תכנון בהתאם לחלוקת התפקידים הנהוגה בו. המדריך להלן יסייע למובילי/בודקי תכניות למצוא את הקביעות וההנחיות שיסייעו להם לבצע את עבודתם. המדריך מציג את תהליך העבודה, ומכיל קישורים להנחיות ונהלי מנהל התכנון בנושאים השונים. פרטים שונים בתהליך קידום התכנית מתעדכנים מעת לעת. ככל שיש עדכון בתהליכי העבודה, יתעדכן המדריך. ואינו המדריך הוא כלי עזר לעבודה, המרכז ומנגיש הנחיות קיימות, קובע הנחיות חדשות. המדריך אינו מהווה תחליף להוראות הקבועות בחוק, בתקנות, או בתכניות. המדריך אינו קובע מהי תכנית טובה וראויה לאישור, אלא רק מציג את אופן קידום התכנית לאורך ההליך הסטטוטורי. המדריךמיועדלמוביליתכניותבלשכתהתכנוןהמחוזיתולבודקיתכניות בוועדה המקומית. רוב המדריך מכוון במשותף לבעלי התפקידים בשני מוסדות התכנון. חלק מהוראות המדריך מכוונות באופן ייעודי לעובדי לשכת התכנון או לעובדי הוועדה המקומית. קיימות גם תכניות מפורטות מכוחן לא ניתן להוציא היתר בניה, והן מקודמות באותו 1 אופן.