ועדת הבחירות המרכזית עוסקת בימים אלה בהערכות להכשרתם והדרכתם של בעלי התפקידים בוועדות הקלפי ורואה בכך משימה מרכזית וחשובה ביותר לקראת יום הבחירות.
על ועדת הקלפי בכל מקום ומקום להבטיח מהלך תקין של ביצוע הבחירות. היא הסמכות היחידה והבלעדית להחליט בכל הנוגע למהלך ההצבעה במקום הקלפי מפתיחתו ועד תום ספירת הקולות העברת החומר לוועדת הבחירות. היא חייבת להחליט על-פי החוק והתקנות בכל עניין המתעורר בקלפי ואין היא רשאית שלא להחליט או לדחות את החלטתה למועד אחר. לפיכך חייבים בעלי התפקידים בקלפי להיות בעלי ידע, כישורים ויכולת לקבל את ההחלטות הנכונות כחוק תוך תפקוד נכון ותקין. זאת מלבד הרמה הגבוהה של ידע ומיומנות ביצוע הנדרשת מהם בכל הנוגע לארגון הקלפי, תהליך ההצבעה וסדריה וספירת הקולות.
מכאן נובע הצורך להכשיר אלפי אנשים תוך פרק זמן קצר ביותר לביצוע תפקיד חד-פעמי ורב אחריות וסמכות. מבצע הדרכתי זה הינו חריג ומיוחד בנוף המינהל הציבורי הן מבחינת התכלית, ההיקף וקצב הביצוע, והן מבחינת התכלית, התכנים, השיטות וכובד המשימה.
ועדת המשנה להדרכה מופקדת על הדרכתם של כל בעלי התפקידים בבחירות באמצעות מטה הדרכה שהוא זרוע הביצוע שלה בכל הקשור להכנת חומרי הלמידה, גיוס והכשרת המדריכים ושיבוצם והנחייה ופיקוח דידקטיים.
תוך פחות מ-20 יום ייערכו ברחבי הארץ כ-650 מפגשי הדרכה וכנסים לימודיים ב-18 אזורי בחירות לכ-20,000 איש באמצעות כ-100 מדריכים עתירי ניסיון הדרכתי וידע רב בעבודת הבחירות, הכל בניצוחו של מטה הדרכה בוועדת הבחירות המרכזית ורכזי הדרכה באזורים.
תשומת הלב העיקרית ניתנת להדרכת מזכירי ועדות הקלפי שהם האחראים מינהלית וחוקית לעבודתן הסדירה של ועדות הקלפי ולרישום הפרוטוקול. המזכירים, להבדיל מנציגי המפלגות בוועדות הקלפי, הם עובדי מדינה ועובדי ציבור המועסקים ביום הבחירות על-ידי המדינה.
כל מפגש הדרכה למזכירי קלפי נמשך 4 שעות והוא מושתת על חובת לימוד ותרגול מוקדם בבית בעזרת חומרי לימוד ותרגול שאליהם נחשפים המודרכים לפחות שבועיים מראש. ההכנה המוקדמת כוללת לימוד בעזרת חוברת תדריך מפורטת לבעלי תפקידים בקלפי ותרגול במילוי פרוטוקול על בסיס אירוע אמת.
חוברת התדריך הנמסרת למודרכים ללימוד עצמי מופיעה גם כאן, באתר האינטרנט של ועדת הבחירות המרכזית. בנוסף לה נכללת באתר גם לומדה הערוכה כמתכונת התדריך, אך כוללת גם שאלות לשינון ולחזרה בסיום כל פרק, לשם הטמעת החומר הנלמד ולקבלת משוב מיידי.
הלומדה אינה באה במקום מגוון חומרי הלימוד והתרגול המשולבים במערך ההדרכה, אלא בנוסף להם.
כדי להבטיח את אפקטיביות ההדרכה ואת הכשרתם התכליתית של המודרכים לתפקידם, ניתן דגש גם במפגש עצמו על תרגול מעשי והתנסות וכן על הדגמות של פריטי ציוד הקלפי וחומרי ההצבעה והאריזה, כמעט ללא הדרכה פרונטלית מילולית . עם זאת, ניתנת תשומת לב גם להיבט הערכי של תפקוד המזכיר כ"כלב שמירה" של הדמוקרטיה, אשר חייב להבטיח בחירות חשאיות והוגנות.
בד בבד עם הדרכת המזכירים, מודרכים גם אלפי פעילי המפלגות המייצגים את רשימותיהם ועדות הקלפי, תוך התייחסות מיוחדת והתאמה למאפייני אוכלוסייה זאת.
ועדת הבחירות המרכזית מייחסת חשיבות עליונה להדרכת בעלי התפקידים בקלפיות ומקצה לכך את המשאבים הדרושים ואת הסיוע הטכני באמצעות המרכז המבצעי הלוגיסטי של הוועדה.
מערך פעולות ההדרכה לקראת הבחירות גובש על-פי מבנה בסיסי מתודולוגי, אשר מהווה דגם קלאסי של בניית מערך פעולות הדרכה בארגון פורמלי.
ניסוח צורכי ההדרכה נעשה לאור תכני החוק והתקנות, ניתוח עיסוקם של בעלי תפקידים בקלפיות בכל הקשור לידע, מיומנויות ועמדות ולאור לקחי תפקודם בבחירות הקודמות. בעקבות ניסוח הצרכים הוגדרו מטרות ההדרכה במונחים אופרטיביים וגובשה תפיסת ההדרכה תוך התייחסות להנחות יסוד, שיקולים מתודיים ואילוצים שונים. בהמשך עוצבה מערכת הלמידה , שכללה בחירת תכני הלימוד, קביעת שיטת הלמידה ומסגרת הלימוד, תכנון וקביעת אמצעי עזר וחומרי הדרכה.
הפקת חומרי הלימוד, הכנת המדריכים, ההכנות הארגוניות ופעולות מטה שונות הכשירו את הקרקע לביצוע פעולות ההדרכה ברחבי הארץ עם פיקוח, הנחייה וייעוץ, בהיבטי תכנים, שיטות וארגון, על-ידי מטה ההדרכה ואשר בסיומן מגיע השלב של סיכום, הערכה והפקת לקחים.
|