|
|
|
כללי:
על-פי חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, מוקמת ועדת בחירות מרכזית תוך 60 יום מיום כינוסה של כנסת חדשה. הוועדה מוקמת לביצוע הבחירות.
בראש הוועדה עומד שופט בית המשפט העליון, שנבחר על-ידי חבר השופטים בבית המשפט העליון.
חברי הוועדה הם נציגי סיעות הכנסת: לכל סיעה שיש לה בכנסת ארבעה חברים או יותר, יש חבר אחד בוועדה לכל ארבעה חברי כנסת. גם סיעה שאין לה ארבעה חברי כנסת מיוצגת בוועדה ע"י חבר אחד.
בוועדת הבחירות לכנסת השבע-עשרה 36 חברים.
ליושב-ראש הוועדה 4 סגנים מ-4 הסיעות הגדולות של הכנסת. ועדת הכנסת רשאית להגדיל מספר זה לשמונה והיא גם קובעת מאיזו סיעה יהיה הסגן הנוסף.
יושבת-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-17 היא השופטת דורית ביניש.
בבחירות הנוכחיות יש ליושבת-ראש הוועדה 5 סגנים מסיעות אלה: הליכוד, אחריות לאומית (קדימה), עבודה-מימד-עם אחד, שינוי וש"ס.
בראש המנגנון עומדת מנכ"ל הוועדה ולצידה צוות עובדים הפועל במהלך כל שנות כהונתה של הוועדה. בצוות הקבוע: מנכ"ל, עוזרת בכירה, משנה למנכ"ל ואחראי על נושאי הלוגיסטיקה, חשב ומחסנאי.
כשלושה חודשים לפני הבחירות מוקמות 18 ועדות אזוריות. בראש כל אחת מן הוועדות עומד שופט ומספר חבריה והרכבה הסיעתי זהה להרכב הוועדה המרכזית.
במקביל, מתרחב מנגנון הוועדה, הן במטה והן בוועדות האזוריות והוא מונה כ-300 עובדים בכל הארץ. העובדים בוועדות מועסקים כ-3 חודשים. ביום הבחירות מועסקים על ידי הוועדה מעל 30,000 איש.
תפקידי ועדת הבחירות המרכזית:
- קבלת רשימות המועמדים ואישורן;
- הכנת כל הציוד הדרוש להצבעה והעברתו למקומות הקלפי;
- ארגון ההצבעה בנציגויות ישראל בחו"ל, בבתי חולים בבתי סוהר ובתי מעצר וסיוע לצה"ל בארגון ההצבעה בקרב חיילים;
- גיוס מזכירי ועדות הקלפי ואיוש ועדות הקלפי בנציגי 3 סיעות הכנסת היוצאת
- הדרכת כל הפעילים בקלפי;
- הדרכת הציבור ומסירת מידע באמצעות כלי התקשורת האלקטרונית והכתובה;
- להבטיח הסעת כל בוחר הרוצה בכך, הנמצא במרחק 20 ק"מ ממקום הקלפי בו הוא רשום ממקום שהותו אל מקום הקלפי;
- לדאוג לניהול תקין של יום הבחירות בכל אחד מ-8,500 מקומות הקלפי;
- לקלוט את תוצאות הבחירות מכל קלפי;
- לסכם את תוצאות הבחירות ולחלק את המנדטים;
- להמציא לכל חבר כנסת נבחר תעודה המאשרת כי נבחר חבר הכנסת
ועדות משנה
לוועדה 6 ועדות משנה. לכל ועדה הגדרת תפקידים ותחומי אחריות, כמפורט להלן:
ועדת משנה לענייני כספים ומשק:
|
1.
|
|
התקציב של ועדת הבחירות
|
(1)
|
א.
|
|
|
דרך פעולתה של ועדת המשנה בקשר לתקציב:
|
ב.
|
|
|
ועדת המשנה מגבשת את הצעת התקציב של ועדות הבחירות תוך בדיקה מפורטת של כל סעיפי המשנה של ההצעה, לרבות השוואת ההוצאה המקבילה בשנים קודמות אם היתה כזאת, ובחינת הצרכים בשנת התקציב הנכנסת.
|
(1)
|
|
|
|
ועדת המשנה מגישה את הצעת התקציב ליושב ראש ולסגניו כדי שיביאוה בפני מליאת הוועדה, לשם אישור ההצעה, עובר להגשתה של ההצעה לוועדת הכספים בהתאם לאמור בסעיף 134 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969) (להלן החוק).
|
(2)
|
|
|
|
ועדת המשנה לחקיקה:
|
2.
|
|
ועדת המשנה בוחנת את ההצעות לתיקון החוק או התקנות שהעבירו לעיונה: מליאת הוועדה המרכזית, חבר הוועדה, נושא תפקיד ממלכתי או אדם פרטי והיא מגישה את המלצותיה למליאת הוועדה.
|
א.
|
|
|
הצעה לתיקונו של החוק אשר המליאה של הוועדה סמכה ידה עליה, יכול שתעביר הוועדה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אם לא הוגשה לכנסת כהצעת חוק של חבר כנסת בדרכים הקבועות לכך בתקנות הכנסת.
|
ב.
|
|
|
הצעה לתיקון התקנות תעביר המליאה לידי שר הפנים.
|
ג.
|
|
|
הצעה לתיקון התקנות מטעם שר הפנים לפי האמור בסעיף 145(א) לחוק, מוגשת למליאה לשם קבלת הסכמתה, לאחר שתידון בוועדת המשנה בדיון טרומי כאמור בפסקה (א) ולאחר שמסקנותיה של ועדת המשנה הועברו לידי היושב ראש והסגנים.
|
ד.
|
|
|
ועדת המשנה להצבעות מיוחדות:
|
3.
|
|
מתמנית לפי הוראות התקנות.
|
|
|
|
ועדת המשנה מטפלת לקראת הבחירות בכל הנושאים הכרוכים בהצבעת חיילים, ימאים, שליחים בחו"ל, חולים המאושפזים בבית חולים, אסירים ועצירים ופועלת בשעת הבחירות בעניין קבלת הקולות, בדיקתם וספירתם, בהתאם להוראותיהן של התקנות.
|
(א)
|
|
|
בנושאים הקשורים להצבעות מיוחדות מקיימת ועדת המשנה את דיוניה בנוכחות נציג שר הביטחון או שר התחבורה או של משרד החוץ או של שר הבריאות או של השר לביטחון פנים, לפי העניין, שמוזמנים על ידה לישיבות בהן נדונים נושאים כאמור.
|
(ב)
|
|
|
ועדת המשנה מקפידה על הטלת חיסוי מלא של תוצאות הבחירות בין המצביעים בהצבעות מיוחדות.
|
(ג)
|
|
|
ועדת משנה להדרכה:
|
4.
|
|
ועדת המשנה מופקדת על הדרכתם של חברי ועדות קלפי, מזכירי ועדות הקלפי, הסדרנים והפעילים השונים בבחירות.
|
(א)
|
|
|
מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל יוזמת ועדת המשנה, בשנת בחירות, כנסי הדרכה של כל נושאי התפקידים בוועדות הקלפי בכל אזורי הבחירות ועורכת חוברת הדרכה וסרט הדרכה שמוצג בטלוויזיה, בתדירות שנקבעת על-ידה.
|
(ב)
|
|
|
ועדת משנה למיקום קלפיות והסעי בוחרים:
|
5.
|
|
הוועדה בוחנת את ההצעה בדבר אזורי קלפי ומקומות קלפי בשנת הפנקס הקרובה. ההצעה מוגשת לוועדה על-ידי שר הפנים לפי סעיף 13 לחוק. הוועדה מעבירה הערותיה ליושב הראש והסגנים שמביאים את הנושא בפני המליאה; החלטת המליאה נמסרת לשר הפנים.
|
(א)
|
|
|
ועדת המשנה מטפלת בהסעת בוחרים כאמור בסעיף 18 לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973.
|
(ב)
|
|
|
מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, מציעה הוועדה את המרחק המזכה בכרטיס נסיעה ואת אמצעי ההסעה שנקבעים, על יסוד הדיון והסיכום בין ועדת המשנה לבין הגופים המספקים לבוחר את השירות כאמור.
|
(ג)
|
|
|
הצעותיה וסיכומיה של ועדת המשנה טעונים אישור המליאה כאמור בסעיף 18 לחוק הנ"ל.
|
(ד)
|
|
|
ועדת המכרזים:
|
6.
|
|
ועדת המכרזים מטפלת בכל נושא הרכישות והמכירות שמבצעת הוועדה המרכזית, בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, התקנות לפיו, וכן בהתאם להוראות שמוציא משרד האוצר למשרדי הממשלה בקשר למכרזים.
|
|
|
|
|
|
